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誰坐擁全球最大石油應急儲備?

Nik Martin
2026年3月14日

伊朗對霍爾木茲海峽的實際封鎖,已促使數十個國家動用其石油應急儲備。但這種戰略儲備究竟是什麼,又是誰掌握著全球最大規模的危機應對供應?

圖為美國德克薩斯的輸油管道
國際能源署成員國共儲備了18億桶石油,以應對市場動蕩。圖片來源: U.S. Department of Energy/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)本周,32個國家聯手動用其應急原油儲備,以期平抑飆升的油價。作為主要能源消費國聯盟,國際能源署成員國於周三達成一致,決定從其戰略石油儲備中釋放數億桶石油。

然而,油價並未因此回落。布倫特原油價格在周末前維持在每桶100美元左右,約合87.30歐元,此前周一曾短時間飆升至119.50美元。

與此同時,伊朗加強了在霍爾木茲海峽及其周邊的襲擊,使用炮彈、無人機和炸藥襲擊了包括油輪和貨輪在內的多艘商業船隻。

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自2月28日戰爭爆發以來,德黑蘭方面實際上封鎖了這條窄長的、海灣國家用來出口的海道。全球五分之一的原油和天然氣出口均需經過此地,其中大部分銷往亞洲。

目前,幾乎所有的油輪運輸均已停滯。沙烏地阿拉伯、伊拉克、科威特和阿聯酋等該地區主要產油國因國內儲存能力接近飽和而削減了產量,進一步引發了對能源市場穩定性的擔憂。

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創記錄:32國釋放4億桶原油儲備

02:26

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什麼是戰略石油儲備?

戰略石油儲備是政府控制的原油庫存,專門用於應對供應中斷或市場緊急情況。第一個現代儲備體系由美國於1975年在阿拉伯石油禁運(即「第一次石油危機」)暴露出全球能源供應脆弱性後建立。那次衝擊使石油價格變為原來的四倍,引發了整個西方世界的燃料短缺,並揭示了國民經濟在面對供應突減時是多麼脆弱。

如今,主要由國際能源署成員國組成的數十個國家維持著戰略儲備,將其作為能源安全協調系統的一部分。國際能源署成員國共維持著超過12億桶的公共應急儲備,此外,工業界還持有約6億桶的儲備。

據估計,中國擁有世界最大的戰略石油儲備,儲量達13億桶。圖片來源: Wei Ta/dpa/picture alliance

中國被認為擁有全球最大規模的應急儲備,美國緊隨其後。儘管北京方面對確切數字保密,但能源分析公司Vortexa估計,中國的總儲備量為13億桶。這筆儲備足以支撐中國經濟運行三至四個月。

美國的聯邦儲備為4.15億桶,加上4.39億桶私人儲備,共計可提供40多天的應急供應。

國際能源署成員國的投放計畫

國際能源署表示,成員國將從應急儲備中釋放4億桶石油。相比之下,2022年俄羅斯入侵烏克蘭後的釋放紀錄為1.82億桶。這家總部位於巴黎的機構確認,庫存將根據各國情況逐步釋放。

美國將從下周開始從其戰略石油儲備中率先貢獻1.72億桶,交付預計在120天內完成。日本表示將釋放約8000萬桶,相當於其國內45天的供應量,這些石油將由日本私營部門和國家儲備共同承擔。其他計畫釋放戰略石油儲備的國家還包括德國、澳洲、法國、韓國和英國。

國際能源署成員國通常需要保持相當於90天淨進口量的應急儲備。一項條款允許全球最大產油國美國持有較少儲備。加拿大、墨西哥和挪威等純淨出口國不設應急儲備,但在危機期間可動用商業庫存。

美國戰略石油儲備完全由儲存在墨西哥灣沿岸地下鹽穴中的原油組成,而歐洲等國則在儲備中保留了汽油、柴油和航空燃料等多種產品。

中國不是國際能源署正式成員國,但與該組織建立了合作夥伴關係,屬於國際能源署聯盟國。迄今,中國沒有發布類似聲明,而是通過停止成品油出口來優先保障國內供應。

中國政府在上周公佈的最新五年經濟計畫中,明確要求進一步擴大其戰略石油儲備,延續多年來的大規模儲備。

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01:52

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儲備釋放能否平抑油價?

石油行業分析師表示,動用戰略儲備可以緩解石油市場的即時壓力,但很少能帶來顯著或持久的價格下跌。這些釋放行動主要通過釋放團結和額外供應的訊號起作用,從而讓市場確信,如果供應短缺惡化,各國政府願意進行干預。

國際能源署表示,此次釋放僅能覆蓋海灣地區約三到四周流失的石油流量。因此,雖然這些舉措可能會使油價降低幾美元,但由於釋放量與每天1億桶的全球石油市場相比微乎其微,預計其效果有限。

法新社援引英國券商Trade Nation分析師莫里森(David Morrison)的話說,如果數十個國家的同步舉動是為了壓制價格,那麼顯然失敗得很徹底。他表示,鑑於伊朗事實上的封鎖和近期的局勢升級,市場可能將此舉解讀為恐慌。

總部位於倫敦的經濟研究公司凱投宏觀(Capital Economics)表示,如果霍爾木茲海峽保持關閉更長時間,價格可能會走高。其氣候與大宗商品經濟學家侯賽因(Hamad Hussain)在研究報告中寫道,即便在這次釋放後國際能源署仍有庫存可供提取,但更持久的衝突可能導致的供應損失超過國際能源署成員國直接持有的總儲備。

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