(德國之聲中文網) 中國官媒新華網在2月1日發佈新聞表示,中美雙方「取得重要階段性進展。雙方還明確了下一步磋商的時間表和路線圖」。
內容提到,「雙方高度重視智慧財產權保护和技術轉讓問題,同意進一步加強合作。創造公平競爭的市場環境符合中國改革開放大方向,中方將積極回應美方關切。」此外,「將採取有效措施推動中美貿易平衡化發展。中方將有力度地擴大自美農產品、能源產品、工業製成品、服務產品進口......」。
在新聞中也強調,要建立「有效的雙向實施機制」,確保協商一致的各項舉措落地見效。「雙方已就實施機制的框架和基本要點達成了原則共識,將繼續細化。」
美國總統川普星期四 (1月31日)下午在白宮會晤了中國首席談判代表,中國副總理劉鶴。根據白宮發表的聲明,美方強調,雖然中國在保護智慧財產權和技术方面有了進展,但這不意味著雙方已經達成協議,兩國將繼續會談。
美國貿易代表萊特希澤告訴記者,兩天一夜的談判是「非常激烈、詳細和具體的討論」。不過他沒有說雙方取得進展的具體內容是什麼,只表示與中國達成的全面貿易協議仍遙不可及。川普则重申,在布宜諾斯艾利斯達成的90天休戰是嚴格期限。除非3月1日之前美中達成滿意結果,否則美國將提高關稅。
川普vs.習近平
美國總統川普预計將與中國國家主席習近平舉行會談,就更具爭議性的技術問題達成最終協議,並表示可能需要會面一次以上。他說:「有些觀點我們互不同意......但我和習近平見面時,每一點都會得到同意。」
川普这番談話一出引起爭議。似乎透露他十分希望達成協議,可能讓白宮強硬派為難。路透社也分析,中方也可能因此不需要做出更多讓步。
目前白宮沒有詳細說明何時舉行峰會。不過川普预計在2月底前往亞洲,與北韓領導人金正恩再次會面。屆時會不會也安排與習近平見面,外界正密切觀察。
習近平也請中國代表團轉交致川普的信函,希望中美雙方能「各退一步」,早日達成符合雙方利益的協議。
中國外交部發言人耿爽2月1日在例行記者會上表示,我們注意到川普总統表示十分期待同習近平主席再次會晤。正如習近平主席在致川普总統口信中指出,習主席也願意同川普总統以各種方式保持密切聯繫。
雙方談了什麼?
根據白宮發出的聲明,在談判中,美國側重於就結構性問題和減少逆差達成有意義的承諾。雙方談了以下議題:(1)美國公司被迫向中國轉讓技術的做法;(2)在中國境內加強智慧財產權保護和執行;(3)美国公司在中國所面臨的大量關稅和非關稅壁壘;(4)中國對美國商業財產進行的網路盜竊所造成的傷害;(5)政府干預市場機制,包括補貼和國有企業,如何可能導致產能過剩;(6)取消限制美國向中國銷售製造業、服務業和農業產品的市場壁壘和關稅;(7)貨幣在美中貿易關係中所起的作用。
聲明提到,雙方還討論到減少美國對中國的巨額且不斷增長的貿易逆差的需要。中國從美國的農場主、牧場主、製造商和公司企業購買美國產品是談判的關鍵內容。
根據白宮發布的川普与中國副總理劉鶴的會談文字記錄,劉鶴表示中國將從美國進口500萬噸大豆。白宮的文字記錄中顯示二人的對話中說是「每天」(per day)。但媒體報導認為這或許是口誤或誤會。據《紐約時報》引述美國農業辦公室(American Farm Bureau)一位經濟師的數字,在一個正常的年份,美國向中國出口大豆的量約為3500萬噸。
新華網報導,雙方討論了貿易平衡、技術轉讓、智慧財產權保護、非關稅壁壘、服务业、農業、實施機制以及中方關切問題。
1月30日至31日,中國由國務院副總理劉鶴帶領中方團隊與美國貿易代表萊特希澤帶領的美方團隊在華盛頓舉行經貿磋商。
夏立民/羅法 (美聯社、法新社、路透社)
2018年3月,美國總統川普签署備忘錄,以中國侵犯美國智慧財產權为由,向中國進口商品徵收關稅。這標誌著這場大規模中美貿易爭端的開始。貿易戰給這兩大經濟體打下烙印,也影響著世界經濟的走向。
圖片來源: DW/D. Joswig此輪中美「貿易戰」早在2017年就初露端倪:美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque2018年兩會前夕,習近平智囊劉鶴訪美,與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤,與美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為,劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
圖片來源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美國總川普签署公告,對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來,歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次,不過,未能再次延長。
圖片來源: AFP/Getty Images3月22日,川普宣布,根據301調查,對600億美元的中國產品徵收關稅(後發布清單為500億美元)。4月,川普再次表示,考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters/J. Ernst作為回應,中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅,隨後在美國公佈清單後,宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅,涉及金額約500億美元。
圖片來源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈,將降低汽車關稅、改善智慧財產權保护等,被外界視為間接回應了美國的要求。次日,川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日,中國商務部否認是「讓步」,稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美國商務部宣佈,因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,將禁止該公司從美國市場購買元器件,期限7年。5月,中興發布公告,公司主要經營活動無以為繼。5月13日,峰迴路轉,川普发推特表示,與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日,中國外交部否認向美方「讓步2000億」,即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua News Agency談判結束後的5月20日,美國財長姆努欽表示,雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱,美中談判持續期間,美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
圖片來源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宮宣佈,將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外,在6月底以前,還將公佈投資限制規定,加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」,並重申「中方不想打,但也不怕打貿易戰」。
圖片來源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美國總統川普宣布,經過7周的公告、聽證會及反饋,他已決定對2000億美元中國產品徵收額外關稅。關稅暫定為10%,並於2019年起提升至25%。川普还稱,如果中國採取報復措施,「我們將對約2670億美元的中國進口商品徵收關稅。」這一金額將囊括全部中國輸美產品。
圖片來源: Reuters/B. Snyder中國對美國再度增稅立即做出回應。中國國務院關稅稅則委員會宣佈,自北京時間9月24日12時01分起,對來自美國的大約600億美元商品,加徵10%或5%的關稅。中國商務部發言人之後發表談話,對美方的行為表示遺憾,並指,「為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序,中方將不得不同步進行反制。」
圖片來源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中國最高領導人習近平考察東北農業大省黑龍江時表示:「行百裡路半九十,我們實現『兩個一百年』目標,沒任何時期比現在更接近,也沒有任何時期遇到現在這麼多的挑戰和困難。國際上,先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,單邊主義、貿易保護主義上升,逼著我們走自力更生的道路,這不是壞事,中國最終還是要靠自己。」
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan貿易戰陰影籠罩下,中美雙邊在政治軍事層面的交往也在不斷降溫。2018年10月2日,中國外交部發言人華春瑩表示,「中美雙方此前原則商定於10月中旬舉行第二輪中美外交安全對話。美方近日提出希望推遲舉行對話。「此前,《紐約時報》報導稱,中國取消了計劃10月美國國防部長詹姆斯‧馬提斯的訪華行程,稱中國高級軍官沒空與他會面。圖為馬提斯今年六月訪問北京。
圖片來源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越來越多的跨國企業對川普强硬的關稅政策提出批評。通用電氣、高盛以及一些農業公司對白宮提出反對意見,稱相關政策」導致美國無緣於世界上最賺錢、增長最快的市場「。美國零售業領導協會稱,「受到懲罰的是美國家庭。消費者、企業和依賴貿易的美國就業崗位,則被丟在了不斷升級的全球貿易戰前線。」
圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作為G20峰會的一大亮點,中美兩國領導人在布宜諾斯艾利斯達成「休戰」90天的共識:川普同意不在2019年元旦起將關稅提升至25%,中國則同意大量購買美國農業、能源以及工業產品等。中美官方都對本次會晤予以積極評價。但三個月內,談判能否成功,貿易戰是否會死灰復燃?
圖片來源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,華為財務長孟晚舟在過境加拿大轉機時被捕,幾天後該消息披露,逆轉了市場對中美貿易衝突緩和的樂觀情緒。12月7日在溫哥華的首場法庭聽證顯示,此案與美方指控華為在2014年前違反制裁伊朗禁令有關。美中兩國官方都宣稱,此案不會影響貿易問題談判,對「90天內達成協議充滿信心」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan