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談印太局勢 布林肯:遏制中國不符美國利益

2023年6月29日

28日,美國國務卿布林肯與亞太助卿康達分別出席兩場智庫活動,關切焦點都是印太局勢。針對台海兩岸議題,布林肯重申美國會協助台灣自衛,康達則提到明年的台灣大選,呼籲各方負責任行事。兩人還說了什麼?

美國國務卿布林肯說,遏制中國不符合美國利益,且美國希望看到中國在經濟領域上成功。圖為他6月19日在北京與中國國家主席習近平會晤之後出席記者會。
美國國務卿布林肯說,遏制中國不符合美國利益,且美國希望看到中國在經濟領域上成功。圖為他6月19日在北京與中國國家主席習近平會晤之後出席記者會。圖片來源: Ichiro Ohara/The Yomiuri Shimbun/AP/picture alliance

(德國之聲中文網)美國國務院亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink)週三(6月28日)出席華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)舉辦的南海論壇,回應有關台海議題的提問時呼籲,台灣將進入總統大選的敏感時期,各方應負責任行事;他也表示,無論台灣最終由哪位候選人勝出、執政,美國「都期待與其合作」。

《華爾街日報》25日曾報導,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)日前訪中時,中方曾就「在台灣大選的結果上,美國是否有既得利益」、「美方是否視民進黨為朋友」等選舉相關議題,表達了擔憂;布林肯回應,美國將在這場選舉中對各候選人一視同仁,且不支持對選舉進行任何干預。

康達在論壇上重申,不論公開和私下場合,包括布林肯在訪華期間,美國均已表達過對台海議題的立場——美方「一個中國政策」並未改變,並依《台灣關係法》等原則行事,美國支持維護台海和平穩定現狀、不支持台獨,並反對任何一方片面改變現狀。

他表示,全球貨運量有約半數都經過台海、高達9成的高階晶片都由台灣製造,擁有蓬勃民主的台灣也是美國前10大的貿易夥伴;若台海發生衝突,將對全球經濟帶來毀滅性衝擊,因此美國十分關注台海,也認為全世界都應致力維繫台海和平與穩定。

然而,康達稱,近期美國「看到中國越來越多地向台灣施壓、進行脅迫」。這一點,布林肯28日參加外交關係協會(CFR)講座時亦有談及。

布林肯指出,中國早在2016年就開始「採取行動,暗示現狀不可接受」,例如對台進行經濟脅迫、國際孤立等。

他表示,《台灣關係法》一直確保美國可以用必要手段協助台灣自衛;而這項政策的變動,「很大程度上取決於北京正在做什麼或不做什麼」。

布林肯6月19日於北京會見習近平。圖片來源: Li Xueren/Xinhua/IMAGO

布林肯:希望中國經濟上成功

28日講座上,CFR的會長哈斯(Richard Haass)向布林肯提問:「牽涉到像中國這樣的國家時,我們的目標僅僅是阻止他們取得跟國安直接相關的東西嗎?還是說我們其實在試著減緩中國的成長?」

對此,布林肯回應,這是他6月中旬出訪北京時,跟中國政府花很長時間討論的議題。他說,雖然中國認為美國的目的是「遏制」他們、與他們脫鉤,但事實並非如此。

「阻礙他們並不符合我們的利益……我們不希望作為唯一驅動全球經濟成長的引擎,,而希望看到中國在經濟領域成功,這符合我們的利益。」布林肯補充道,美國確實有對中國祭出出口管制,以避免中國將獲取的美國技術拿來對付美國本身,但他強調管制範圍經過嚴格定義。

被問及美國對中國的外交政策有什麼務實的目標,布林肯形容,這「沒有明確的終點線」,關鍵是如何找到「和平共存的方法」。他說,雙方競爭不應導向衝突,而這首先要能恢復溝通管道,「直接、明確、坦率」地討論雙方差異,並在可合作的領域上合作。

此前,美國總統拜登曾在日本廣島七國集團(G7)峰會落幕後表示,美中關係應很快就會「解凍」。5月22日,中國外交部發言人毛寧回應此說法:「中美之間保持著必要的溝通,但是美國如果一邊說要溝通,一邊不擇手段地打壓遏制中國,對中方的官員機構和企業實施制裁,這樣的溝通誠意和意義何在?」

針對美國及盟友的出口管制,中國也多次批評美國「將經貿問題政治化」,並封殺、調查美光(Micron)等企業,相關舉動被外界視為中國對美國政府的反擊。

專訪:美國是時候表明有對話的意願

03:38

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美中航班將增加

儘管美中關係自年初的「間諜氣球」事件後惡化,但近期布林肯訪華,許多專家持正面看法,認為雙方至少開啟了對話的可能性。路透社報導指出,雙方關係未取得重大突破,但同意穩定關係。27日,美國副國務卿謝爾曼(Wendy Sherman)與中國駐美大使謝鋒通電話,跟進布林肯與北京討論的議題;中國對此表示,「希望美方與中方相向而行」。

美國國務院亞太助卿康達28日在論壇上提及,布林肯訪華期間,中美雙方「考慮分段增加美國和中國之間的商業航班數量」,以改善人員往來。

他說,在疫情前、每週約有350趟航班往返美中之間,而目前每週僅有24趟。他表示:「我們應該要有更多(航班)的。」

此外,他希望中美學生到對方國家留學的人數不平衡狀況能有所改善。他估計,在美留學的中國學生約有30萬人,而在中國求學的美國學生僅有350名。

美國國務院亞太助卿康達(資料照)。圖片來源: Hoang Dinh Nam/AFP/Getty Images

美國強化與印度關係

在南海議題方面,康達提到,美國與印度將加強夥伴關係,並擴大美日印澳的「四方安全對話」合作。

根據路透社,印度總理莫迪(Narendra Modi)上週赴華府進行國事訪問期間,美印雙方共同宣告兩國是「世界上最親密夥伴之一」,並強調在處理如南海問題等對國際海事秩序的挑戰時,兩國將堅守國際法。

康達在CSIS的論壇上表示,對於中國在爭議海域進行「明顯且具上升趨勢的脅迫」,美國有所意識。

談及中國與其他南海主權聲索國的爭端,康達表示,「大國不該欺負小國」,並指出美國在南海地區的關注重點,是與擁有共同願景的夥伴建立關係,並協助增強他們的能力,藉此穩定世界和平。「我們樂意與支持這個願景的任何國家合作,這當然包括印度。」

路透社指出,印度雖非南海主權聲索國,近年來仍在該地區加強了安全方面的聯繫,表明其有意在「對抗中國」方面發揮更大作用

據報導,印度海軍25日稱將把1艘現役導彈護衛艦贈予越南作為禮物,這是印度向任何國家贈送的第1艘軍艦。

美國總統拜登6月22日於白宮會見印度總理莫迪。圖片來源: Evan Vucci/AP Photo/picture alliance

(綜合報導)

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