(德國之聲中文網) 當地時間周一(10月21日),美國總統川普说,中美之間的貿易談判進行得相當順利。
上周,川普说十月初公開的第一階段貿易協議預計會在下個月月中完成簽署。
美國貿易談判代表萊特希澤說,談判團希望在11月16-17日的亞太經濟合作會議(APEC)之前,將第一階段的協議收尾。 但是他仍持保留態度,說雙方仍然有一些重要議題需要解決。
他說副部長級的會議會在下周一(10月28日)舉行,而在此之前,他和財務長姆努欽會在本周五 (10月25日) 先與對方溝通。
商務部長羅斯(Wilbur Ross)對於談判的預期也採取比較保留的態度。 他在接受福斯商業台採訪時說,比起追求時效,更重要的是爭取一份「正確」的協議。
另一方面,白宮首席經濟顧問庫德洛則是向福斯商業台透露,如果談判順利的話,美國預計對進口自中國的消費品所加徵的關稅很可能會取消,包括手機、筆記型電腦、平板電腦都有可能受益。
消息一出,美股大漲。 標普 500 指數上漲 20 點,或 0.69%,收 3006點。 特別容易受到貿易影響的科技股漲了1.1%。 其中,密切反應整體經濟情況的能源股升幅最高,其次為金融股與資訊科技股。
而在中國方面,有消息顯示中方正準備做出進一步讓步,以緩解貿易爭端。路透社援引三名知情人士消息稱,中國政府周二(10月22日)向中國國內和國際大型大豆加工商發出從美國進口大豆的免稅份額許可。其中兩人表示,得到免稅進口份額的包括中國國有企業、私營企業和主要估計貿易公司。一名訊息來源則表示,這次涉及的份額總量達到1000萬噸。全球農業貿易消息平台AgriCensus也報導了這一數字。
路透社試圖向發改委等中國官方機構求證這一消息,但由於已過辦公時間,這些機構均無人接聽電話。
中國向WTO抱屈
不過,除了妥協讓步之外,北京政府同時也對美國展開反制行動。
中國正在尋求對美國採取報復性制裁,理由是世界貿易組織曾經在歐巴馬執政時期做出的一項關稅案的裁決,而中國認為美國沒有妥善遵守世貿組織的裁決。
中國指控美國對中國出口商品濫用反補貼關稅,涉及的商品包括太陽能面板、風力發電塔、鋼瓶和鋁型材等,相當於高達73億美元的出口額。
中國要求世貿組織的爭端解決機制(DSB)授權,暫停對美國的相關優惠和義務,涉及的年度金額總額為24億美元。
世貿組織爭端解決機制將於10月28日召開例會。 美方代表可能會在會議上對中國提出的報復措施提出質疑。
北京:中國不會拿核心利益作交易
隨著中美貿易談判似乎有所進展,多名中國官員也在近日集中就兩國貿易關係表態。
當地時間10月22日,中國工業和訊息化部新聞發言人黃利斌在一場新聞發布會上批評美國政府「打著經貿摩擦的幌子」,對中國實施高新技術封鎖。黃利斌還談到美國所設立的 「實體清單」,認為華盛頓的這一做法使得部分對美依存度較高的行業和產品的出口「受到了一定影響」。黃利斌強調,總體來看,這並不能傷及中國科技發展的基本面,部分科技企業的短暫波動也不能影響中國科技水準發展長期向好的態勢。
而中國副外長樂玉成在北京召開的香山論壇上講話時也提到了中美經貿摩擦的話題。樂玉成表示:「一個多星期前,中美經貿談判在一些領域取得實質性的進展,而且有望達成一些協議,這個結果就說明中美只能做夥伴,只能多合作。」樂玉成並表示,只要相互尊重,平等合作,「中美之間沒有解決不了的分歧」。
但樂玉成同時警告稱,中國不會拿核心利益作交易,「無論是在陸上,還是在海上,無論是在台灣、香港,還是在新疆、西藏,任何人都不要幻想讓中國吞下損害自身利益的苦果。」
2018年3月,美國總統川普签署備忘錄,以中國侵犯美國智慧財產權为由,向中國進口商品徵收關稅。這標誌著這場大規模中美貿易爭端的開始。貿易戰給這兩大經濟體打下烙印,也影響著世界經濟的走向。
圖片來源: DW/D. Joswig此輪中美「貿易戰」早在2017年就初露端倪:美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque2018年兩會前夕,習近平智囊劉鶴訪美,與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤,與美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為,劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
圖片來源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美國總川普签署公告,對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來,歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次,不過,未能再次延長。
圖片來源: AFP/Getty Images3月22日,川普宣布,根據301調查,對600億美元的中國產品徵收關稅(後發布清單為500億美元)。4月,川普再次表示,考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters/J. Ernst作為回應,中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅,隨後在美國公佈清單後,宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅,涉及金額約500億美元。
圖片來源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈,將降低汽車關稅、改善智慧財產權保护等,被外界視為間接回應了美國的要求。次日,川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日,中國商務部否認是「讓步」,稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美國商務部宣佈,因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,將禁止該公司從美國市場購買元器件,期限7年。5月,中興發布公告,公司主要經營活動無以為繼。5月13日,峰迴路轉,川普发推特表示,與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日,中國外交部否認向美方「讓步2000億」,即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua News Agency談判結束後的5月20日,美國財長姆努欽表示,雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱,美中談判持續期間,美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
圖片來源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宮宣佈,將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外,在6月底以前,還將公佈投資限制規定,加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」,並重申「中方不想打,但也不怕打貿易戰」。
圖片來源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美國總統川普宣布,經過7周的公告、聽證會及反饋,他已決定對2000億美元中國產品徵收額外關稅。關稅暫定為10%,並於2019年起提升至25%。川普还稱,如果中國採取報復措施,「我們將對約2670億美元的中國進口商品徵收關稅。」這一金額將囊括全部中國輸美產品。
圖片來源: Reuters/B. Snyder中國對美國再度增稅立即做出回應。中國國務院關稅稅則委員會宣佈,自北京時間9月24日12時01分起,對來自美國的大約600億美元商品,加徵10%或5%的關稅。中國商務部發言人之後發表談話,對美方的行為表示遺憾,並指,「為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序,中方將不得不同步進行反制。」
圖片來源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中國最高領導人習近平考察東北農業大省黑龍江時表示:「行百裡路半九十,我們實現『兩個一百年』目標,沒任何時期比現在更接近,也沒有任何時期遇到現在這麼多的挑戰和困難。國際上,先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,單邊主義、貿易保護主義上升,逼著我們走自力更生的道路,這不是壞事,中國最終還是要靠自己。」
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan貿易戰陰影籠罩下,中美雙邊在政治軍事層面的交往也在不斷降溫。2018年10月2日,中國外交部發言人華春瑩表示,「中美雙方此前原則商定於10月中旬舉行第二輪中美外交安全對話。美方近日提出希望推遲舉行對話。「此前,《紐約時報》報導稱,中國取消了計劃10月美國國防部長詹姆斯‧馬提斯的訪華行程,稱中國高級軍官沒空與他會面。圖為馬提斯今年六月訪問北京。
圖片來源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越來越多的跨國企業對川普强硬的關稅政策提出批評。通用電氣、高盛以及一些農業公司對白宮提出反對意見,稱相關政策」導致美國無緣於世界上最賺錢、增長最快的市場「。美國零售業領導協會稱,「受到懲罰的是美國家庭。消費者、企業和依賴貿易的美國就業崗位,則被丟在了不斷升級的全球貿易戰前線。」
圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作為G20峰會的一大亮點,中美兩國領導人在布宜諾斯艾利斯達成「休戰」90天的共識:川普同意不在2019年元旦起將關稅提升至25%,中國則同意大量購買美國農業、能源以及工業產品等。中美官方都對本次會晤予以積極評價。但三個月內,談判能否成功,貿易戰是否會死灰復燃?
圖片來源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,華為財務長孟晚舟在過境加拿大轉機時被捕,幾天後該消息披露,逆轉了市場對中美貿易衝突緩和的樂觀情緒。12月7日在溫哥華的首場法庭聽證顯示,此案與美方指控華為在2014年前違反制裁伊朗禁令有關。美中兩國官方都宣稱,此案不會影響貿易問題談判,對「90天內達成協議充滿信心」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan 羅法/楊威廉/石濤 (路透社等)