（德國之聲中文網）台灣總統賴清德周二（5月20日）上任滿一周年。他在總統府發表演說，以「迎風轉型，穩健前行」為題，主軸強調台灣會繼續堅守民主價值。台灣曾經有38年的戒嚴歷史，如今賴清德表示台灣已經是「亞洲民主的燈塔」。

賴清德說：「我相信，沒有任何一個台灣人，會放棄民主自由的生活；也沒有任何一位總統，可以背離民主自由的價值。」

近年來，中國經常選在台灣總統發表重要演說時發動軍演。台灣官員此前也警告，北京有可能在賴清德演說採取軍事行動。

賴清德周二被問及兩岸議題時，重申台灣的「和平四大支柱」行動方案，包含強化台灣防衛自主、增強經濟韌性、與國際盟友合作等；面對中國，他表示：「只要對等尊嚴，台灣很樂意跟中國進行交流合作。」

賴清德稱，「侵略者才是和平的破壞者」，而台灣是「熱愛和平的國家」且「與人為善」。

賴清德提及近期台灣內部的政治對立，稱「民主的紛爭，要用更大的民主來解決」，提議向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」，希望朝野共同把台灣的利益和國安置於優先。

因應美國總統川普上任後對各國發起的貿易與關稅戰，賴清德表示，他已提出相關策略，例如提供產業界必要支持。至於台灣與美國的關稅談判，賴清德稱目前仍在進行且過程順利，「政府會秉持確保國家利益、維護產業發展、絕不犧牲任何一個行業等三大原則，站穩台灣的立場」。

在賴清德就職滿一年之際，國民黨籍的台灣前總統馬英九出席一場研討會。據台灣中央社報導，馬英九稱過去一年來台灣內部政治風波不斷，「讓人痛心」；他認為，賴清德此時應該「冷靜下來，停止採取有害台灣的抗中路線」。但他也稱觀察到賴清德近期「釋出解決兩岸僵局的彈性與善意」，應該繼續維持。

中國怎麼回應？

部分分析指，賴清德的就職周年談話更聚焦台灣內政，對中國的發言較不像往年強硬，且主要在提問環節才提及中國。上海東亞研究所研究員包承柯向台灣中央社表示，此舉可能是擔心中國軍演，同時因應賴清德在台灣支持度降低；前中國社科院台研所所長周志懷也形容這是「策略性調整」，但這只是「表面現象」，賴清德整體仍採取「對撞」的兩岸政策整體。

國際危機組織（ICG）資深東北亞分析師楊皓暐在臉書上指出， 賴清德演講本身雖強調了維護民主的重要性，但並未直接提及中國威脅，「這顯然經過深思熟慮，避免讓中國很輕易有理由在台灣周圍發動另一輪的大型軍演，並鞏固賴清德向世界傳達的訊息：台灣仍致力於台海兩岸的和平與穩定」。

針對賴清德演說，中國國台辦發言人陳斌華20日批評他仍抱持「台獨分裂立場和倚外謀獨、以武謀獨錯誤路線，渲染大陸威脅」，並質疑他說與中國對等交流是「惺惺作態」，企圖在「新兩國論」基礎上恢復兩岸協商對話。陳斌華主張，「認同兩岸同屬一個中國，兩岸協商對話才有基礎」。

台灣陸委會則呼籲中國，應該「務實面對中華民國存在的客觀事實，認真傾聽台灣釋出的善意，透過相互尊重、對等尊嚴的互動交流，方有助於台海和平穩定發展」。

賴清德聲望下滑

台灣民意基金會發布賴清德就職周年分析。在「總統聲望」部分，去年5月有58%的台灣民眾贊同賴清德處理國家大事的方式，今年5月則跌到45.7%，是過去一年來最低。

針對賴清德上任以來處理兩岸關係的表現，滿意和不滿意者比例接近，各約佔45%；在加強台灣國防能力方面，滿意為53.2%，不滿意36.3%。至於外交表現，滿意與不滿意分別為51.9%和40.7%。

民調也問到民眾是否滿意賴清德「面對中共威脅，確保台灣主權和安全」的表現，滿意與不滿意比例分別是51.8%和40.9%。

法新社周一（19日）發布分析報導指，賴清德的聲望下滑，主因可能涉及台美貿易爭端處理，以及「罷免戰」帶來的反彈。

近期台灣出現一波「大罷免」浪潮，公民團體與部分親民進黨人士鎖定罷免約30位國民黨立委，欲借此奪回國會主導權。作為回應，國民黨也發動對民進黨立委的罷免，並揚言罷免賴清德本人。這一系列發展也加劇了台灣社會對立。

專家：台灣政治動蕩有利於中國

分析人士指出，台灣目前的政治動蕩正在分散國會的焦點，並削弱公眾信心——如此一來正中北京下懷，也助長了北京的宣傳：台灣人接受中國統治將會更好。

在此內耗之際，北京持續對台加壓：幾乎每日派遣軍機艦繞台，亦透過網攻、間諜與假訊息削弱台防。北京將賴清德視為「不可對話對象」，國民黨則批賴是「麻煩製造者」。賴清德今年3月稱中國是「境外敵對勢力」，此言激怒了北京，也遭國民黨批評為「惹事生非」。

布魯金斯學會高級研究員哈斯（Ryan Hass）表示：「一個分裂、破碎、無法處理自身長期需求和脆弱性的台灣，唯一的受益者就是中國……現在的局面像是一場負和博弈，所有陣營都可能名譽受損。台灣的政治體系也將顯得更加破碎。」哈斯認為，「台灣越分裂、越無能自我治理，北京對台訴求就越容易取得正當性。」

華府智庫德國馬歇爾基金會的兩岸事務專家葛來儀（Bonnie Glaser）表示，目前的政治氛圍「有毒」。 「各政黨將大量時間花在如何削弱對手支持、破壞對方形象與聲譽上。」她說，「在諸如薪酬過低、電力短缺等問題上，幾乎不存在跨黨合作或凝聚共識的可能。」

東吳大學政治系助理教授陳方隅認為，如果北京因此認為武統台灣的緊迫性降低，這場混亂或許也有積極面。

陳方隅表示：「中國所有這些努力最終都對反對黨有利。」他舉例說，反對黨在地方選舉中表現優異。 「他們認為，終有一天，民眾會厭倦民進黨執政，因為它已經連任三屆。」但陳方隅認為，「現在，中國或許可以再等等。」

美國外交關係協會亞洲研究員薩克斯（David Sacks）則表示，儘管局勢混亂，賴清德自上任以來在國內仍取得一些成就。其中包括提高公眾對中國威脅的認識，並承諾將台灣國防預算提升至GDP的3%以上。

薩克斯指出，在對外事務方面，由於川普的政策充滿「不確定性」，情況更為複雜。他還說，中國早已決定「不願與賴清德合作」。

中國國旗插上台灣海灘？

台灣海巡署周一表示，在總統賴清德即將上任一周年之際，中國可能試圖干擾島內民心。此前社群網站上出現一段影片，顯示一人將中國國旗插在台灣海灘。

上周，台灣陸委會表示，北京可能會在賴清德就職周年前後舉行更多軍事演習，以「製造麻煩」。

周日，中國社群網站上流傳的一段影片顯示，一名男子聲稱自己乘小船穿越台灣海峽，登陸桃園一處偏僻海灘並插上中國國旗，隨後返回中國。該影片之後被刪除。

上周五（5月16日），台灣海巡署表示，兩名中國男子非法乘坐橡皮艇進入台灣西北海岸，聲稱遭受中共迫害，前來投奔自由。目前兩人已被逮捕並查獲運輸工具等物。台灣方面認為不排除為中共灰色地帶襲擾。

台灣海巡署副署長謝慶欽表示，中國一直在藉機演習並施加其他形式的壓力。

謝慶欽表示，插旗影片確實是在台灣桃園的海灘拍攝，但是否是有人從中國渡海而來，或有台灣內部人員協助拍攝，仍在調查中。

中國國台辦尚未對此作出回應。

（法新社、路透社、中央社）

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