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透明度無從談起

2002年1月8日

南德意志報在觀察中國內政時指出,雖然中華人民共和國面臨著它 成立以來的第三次領導交替,但是中國的社會仍然處於靜止狀態:

入世前中國的宣傳戰圖片來源: AP

「世界貿易組織要求規則和決定具有透明度。對於中國老一代國家領導人編織的所謂國家機密來說,這樣的透明度無從談起。直到今天,在難以做出決定的情況下,一些內部規定仍然高於法律。今後將不允許這樣做,但是瞭解北京官僚體系的專家認為,不允許這樣做絕不等於不會這樣做。

其次是地方保護主義。許多等待時機進行投資的廠商認為,今天的中國是一個龐大的市場。這麼看,就打錯了算盤。實際上,中國是一個由諸侯組成的國家,其邊界按27個省區和四個直轄市的邊界而劃分,它們互相封閉,各自為政。中央軟弱,地方利益往往得到維護,地方諸侯關心的是就業職位和自己的肥缺,腐敗和司法的可悲狀況更助了他們一臂之力。因為在外國公司和中國本國企業或中國官府之間出現有爭執的世貿問題時,做出決定的畢竟是法官。但是中國的司法有兩大弊病:一是沒有獨立的法官,大多數法官聽命於地方政府,二是法官受的教育少得可憐,只有十分之一的法官上過大學。一名縣城的土皇帝甚至把他常去玩樂的舞廳女老闆任命為法官,不久前,這件事遭到揭露,縣城土皇帝才倒了台。」

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