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透明度的界限

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2003年5月16日

危機製造問題,但是如果能夠從中吸取教訓,危機本身並非無益。這個觀念也適用於中國的非典疫情危機嗎?至少目前還沒有什麼跡象顯示,北京的領導階層已經改變觀念,或是從這個危機中 學到新的教訓。北京領導人目前的改變,同西方觀察家或是中國異議人士的願望還相差甚遠。

一名醫生在進行X光檢查圖片來源: AP

中國共產黨在危機處理過程中,展示了更多的透明度。例如中國電視觀眾,可以在電視直播的非典記者會上,聽到西方記者提出的尖銳問題。在過去,這幾乎是不可能事。即便是近兩年來,中國少數直播記者會也只侷限在共產黨的大型集會,或是美國布希總統訪華的活動。

自然,這些還談不上真正的政策透明。雖然,政府已經不再掩飾非典的死亡病例和感染病例人數,但是中國政府絕不允許中國媒體自行調查採訪疫情,對於世界衞生組織對中國政府隱瞞疫情的批評, 中國媒體輕描淡寫地帶過去,或是根本不報。

相反的,中國政府重新起動毛澤東時代國家教育宣傳運動,電視和報紙大幅報導抵抗非典疫情的醫生、護士的事跡。這一切都是由上而下的政策指示,在北京這樣的大城市,這類的運動特別顯得不搭調。

四月中旬,中國衞生部長和北京市長因為隱瞞非典疫情被解除職務。中國政府借此表明,面對非典疫情,它還是一樣具有行政效能,並且有決心, 將失職官員免職。

中國媒體的禁忌

那麼什麼樣的議題對中國媒體來說還是一個禁忌呢?這些禁忌,例如無視黨宣傳機構對非典疫情報導的指示;追查黨和中央、地方政府在疫情爆發初期,刻意隱瞞疫情的行政責任;中國記者如果在報導中, 暗示這些行政責任, 那麼將會陷入危險的境地。

中國領導人在這次的非典疫情中,承諾要推動新的透明政策, 然而,這種透明政策是由上而下的指示, 而且範圍有限。 中國媒體是否能夠長期的擁有更多的新聞報導自由,仍然是有待觀察。中國媒體近年來已經比較開放,不過,這些報導題材只侷限在沒有直接或間接涉及黨的統治。

中國城市精英份子的訊息需求量日益增加,他們經常經由國外的網站,得到中國的真實消息,另外,外國投資者也需要可靠的資訊, 中國的新聞檢查可能放寬對某些題材報導的控制,然而這些是有限度的,只侷限在狹隘的範圍, 而且必須符合黨的路線。

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