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遣返"脫北者" 中國備受國際壓力

2023年12月10日

韓國方面日前要求中國停止向北韓遣返"脫北者",而是認可他們的難民身份。人權組織一再警告說,被遣返的"脫北者"會被北韓當局視作叛變者而遭到嚴厲懲罰。

中國政府一直稱北韓偷渡者為"經濟移民"
中國政府一直稱北韓偷渡者為"經濟移民"圖片來源: ASSOCIATED PRESS/picture alliance

(德國之聲中文網)中國方面一直堅持認為,針對被其視為"經濟移民"的人群,遣返是正確的做法。但是就在11月30日,韓國國會正式通過一項決議,呼籲北京停止遣返北韓人,而是承認後者為難民,並允許其前往韓國等其他國家。

決議還呼籲更加努力地鼓勵其他國家政府以及相關援助組織同樣向北京施壓,從而停止向北韓遣返"脫北者"。

北京是否違反了"不遣返難民"原則?

聯合國大會人道主義委員會11月初發布了一項決議草案,對"北韓嚴峻的人權狀況"以及被中國遣返者所遭受懲罰表示深切關注。報告指出,聯合國會員國應當遵循"不遣返原則",保證任何人都不會被遣返到可能使其遭受酷刑、殘害、懲罰等各類嚴重傷害的國家。

人權組織報告稱,今年10月,中國方面強制遣返了約600名北韓難民,此前不久,北韓剛剛結束了新冠疫情封關政策,重新開放了邊境。該話題也因此被重新提上了聯合國的議程。

據信,目前還有約2000名北韓人在中國境內被拘押,人權組織擔心他們也難逃被遣返的命運。

北京通常將偷渡的北韓人視作經濟移民,而不認可其難民身份。中國方面回應聯合國稱,有關強制遣返難民的報導"毫無依據",並強調沒有證據表明中國存在酷刑或其他侵犯人權之行為。

但是人權組織的報告則援引後來輾轉到達第三國的北韓"脫北者"稱,後者確實曾在中國遭受酷刑,還會被關進勞改營。

事關地緣政治

韓國忠南國立大學(chunnan National University)的政治學副教授李孝彬(Hyobin Lee)認為,儘管中國遣返"脫北者"飽受外界抨擊,但鑑於北京更關心地緣政治較量,因此不太可能改變既有方針。她說:"中國遣返北韓'脫北者'受到北京平壤同盟關係的顯著影響。"

李孝彬還指出,平壤對"脫北者"議題非常敏感,因此中國"不可能站在韓國與美國一邊,允許北韓難民前往這些國家。"

不過,這位韓國政治學者也注意到,和早前中國各地積極追捕並遣返"脫北者"有所不同,近期中國方面的動作已經明顯緩和,因為"北韓人已經證明自己是中國經濟所需廉價勞動力的重要來源。"

韓國金大中和平基金會董事會成員金尚宇(Kim Sung-woo)認為,北京近期遣返"脫北者"可以被視為對韓國的含蓄警告。他對德國之聲指出,這一切和本屆韓國政府積極加強與美國、日本關係有關,中國方面用遣返"脫北者"來表達不滿。金尚宇還說,韓國無法對中國有效施壓,因此首爾方面應當試圖引起國際關注,讓歐美等其他國家也從人道方面對遣返"脫北者"之行為予以批評。"韓國無法獨自拯救這些人,所以需要每一個關心被遣返者命運的人的幫助。"

與此同時,中國也對平壤與莫斯科越走越近感到震驚,擔心長此以往會不再是北韓最重要盟友。就在不久前,美國和韓國指責俄羅斯從北韓購買火炮以及輕武器,而金正恩則獲得急需的燃料、食品,以及研發導彈和核武所需的技術。金尚宇認為,習慣了長年被北韓奉為座上賓的中國,不太願意突然被換去後排,"俄羅斯和北韓之間的新友誼讓北京有點不舒服。"

金正恩坐了數十小時的綠皮火車來見普丁

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