（德國之聲中文網）在從阿姆斯特丹途徑德國前往哥本哈根的夜間列車上，一個包括3個孩子3個成人的敘利亞家庭因無德國居留許可被德國警方拘留。在警察局，這個敘利亞人家庭提出避難申請。

在德國的邊境地區，類似情況每天都在發生。警方說，在對被截獲的敘利亞人進行了例行檢查之後，便將他們送往火車站，讓他們乘車前往北威州多特蒙德市的外國移民局總部報到。

難民應該向誰求助

誰要是想在德國申請庇護，必須本人向聯邦移民與難民局(BAMF)遞交避難申請。該機構在全德國16個聯邦州的難民收容所都設有分支機構。安置難民屬於聯邦州的事務。

聯邦移民與難民局對難民的個人訊息，照片以及年滿14歲以上者的手印登記存檔之後，為每位申請避難者提供臨時居留許可，但他們只能在所在地區自由活動。正如被送往多特蒙德的敘利亞難民家庭也暫時只能待在當地。

原籍國對審批有影響？

並非每個聯邦移民與難民局的分支機構對任何一個國家的人的避難申請都進行審核。但是對於敘利亞人來說，德國所有聯邦州都會處理他們的避難申請。2014年在德國申請避難的人大多數來自敘利亞。截至9月份，在德國申請難民者總數為13萬6000人，其中有24800名敘利亞人。

任何一位申請避難者都有權要求隨同翻譯出席法院的聽證會並接受對其個人避難理由的審核。避難理由未被接受，也沒有獲得能夠避免被驅逐的其他保護措施的人，則必須離開德國。等待處理的避難申請大量積壓，目前超過10萬的避難申請者在等待審批結果。

避難申請的平均審核時間將近7個月。但是聯邦移民與難民局局長施密特（ Manfred Schmidt）說，"對敘利亞難民的審核平均需要4.7個月，阿富汗人需要13個月。"敘利亞人的避難申請十有八九可獲批准。人權組織"支持避難"的莫索維奇（Bernd Mesovic ）表示，總體而言，二分之一的避難申請者可以留在德國。

各地的難民接收能力決定著安置難民的數量。目前，有些德國城市的難民營已經人滿為患，各州的接收配額也達到極限。例如人口最多的北威州，根據其人口比例需接受21%的難民，其次是巴伐利亞州。不來梅州和薩爾州安置難民的配額比例最小。

申請避難者在難民收容所最多逗留3個月，之後便被分配到所在聯邦州的其他各地。他們的行動自由被限制在所居住的地區。對於夫妻一方或者年幼子女異地分居者，可作為例外擴大活動自由。

避難申請者如何被安置？

對避難申請者的安置情況各不相同。"支持避難"組織稱，在北威州通常是集中安置。但是在有些聯邦州，申請避難者大部分被安置在私人住宅，

對申請避難者如何安置迄今都是各聯邦州自行決定，往往每個地方的情況都不相同。許多城市因資源有限，只好搭建臨時住房或者帳篷。

根據德國的難民法條例，對"患急病"的避難申請者應給予治療。有些病人則需要事先獲得社會福利局頒發的醫療卡。有時有人在夜間出現了嚴重疾病症狀，但是保安人員卻拒絕請醫生。"支持避難"組織的莫索維奇說，"已經發生過幾起因此險些威脅生命的情況。"

有無學語言和就業機會？

巴符州融合部部長厄內（Bilkay Öney）強調，"我們現在只是在改革的初期階段。"她說，如果不同時提高難民的語言能力和其他技能，僅將避難申請者的工作禁令縮短到3個月是不夠的。

迄今，類似敘利亞家庭的避難申請者最初得到的幫助都是通過志願者提供的德語課或者孩子在學習上獲得輔導。德國移民與難民局負責人施密特說，"人們提供幫助的意願是巨大的"

"支持難民"組織的莫索維奇也觀察到居民對難民的歡迎意願。他說,"最近30年來我很少有這樣的經歷，與官方政策的基調完全不同。"