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040509 EU-Reformvertrag Tschechien

2009年5月5日

5月初,整個歐盟將再度將緊張的視線投向布拉格。捷克參議院將於本月6日或7日對里斯本條約進行表決。有經驗的歐盟外交家認為,在里斯本條約的批准問題上,捷克的困難比愛爾蘭和波蘭還要大。愛爾蘭將於今年秋季對該條約舉行第二次公投。而波蘭總統卡欽斯基至今都沒有在里斯本條約上簽字。既使捷克參議院同意就里斯本條約進行討論表決,要等到真正批準可能還需要很長時間。

歐盟和捷克圖片來源: AP/ DW Montage

參議員們不想再久等了:還有幾天他們將對里斯本條約進行投票表決。捷克前外長丁斯特畢爾對此抱樂觀態度。他稱,由於擔心被否決,參議院外交委員會將這個事關重大的表決拖延了一年之久。而現在是通過該條約的絕好時機。

丁斯特畢爾相信,參議院中的支持派獲能夠得通過所需的五分之三多數。社會民主黨和基督教民主聯盟的議員肯定會投贊成票,甚至那三名共產黨參議員都有可能表示首肯。但他對參議院最大黨團公民民主黨議員的態度則沒有把握。該黨在參議院中享有35個席位,佔總席位近三分之一。但只要其中10名議員投贊成票,捷克就能批准里斯本條約。丁斯特畢爾認為這是完全有可能的,"我不知道還會發生什麼事情,但我認為條約無論如何會被通過的。"

里斯本條約的反對者,公民民主黨參議員庫貝拉不能肯定他們是否能夠獲得足夠的反對票,因此已經做好了向捷克憲法法庭上訴的準備,"如果里斯本條約在參議院獲得通過的話,我想我們能夠找到17名參議員將該條約問題再次提交憲法法庭。此外我們相信愛爾蘭人是不會接受里斯本條約的。"

這位公民民主黨參議員把愛爾蘭視為榜樣。庫貝拉認為,愛爾蘭拒絕里斯本條約的做法達到了其逼迫歐盟做出一定讓步的目的。用他的話說就是:歐盟必須賄賂愛爾蘭。他批評說,捷克在入盟會談時放棄了享受一些額外優惠政策的權利。現在要趁這個機會要回來。

庫貝拉屬於和總統克勞斯在反對歐盟一體化政策的立場上持有相同觀點的參議員。但丁斯特畢爾認為,克勞斯總統對這些參議員的影響力越來越小,"兩年來他不斷在給這些參議員施加壓力,而現在他又在施壓了。他有追隨者,但他在公民民主黨黨內的追隨者也在減少。"

這有許多原因。在不久前的不信任投票中,托波拉內克不得不辭去政府總理一職。而克勞斯總統的反對者相信,他是這次不信任投票的幕後策劃人。在組建過渡政府時,克勞斯總統對憲法做了帶有很大傾向性的詮釋。司法機構也指出了這一點。但由於政府已經辭職,因此一些參議員為了反對政府而向里斯本條約說"不"的傾向也就不那麼強烈了。

儘管如此,里斯本條約仍有通不過的危險。沒有人能夠排除參議院否決該條約的可能性。丁斯特畢爾對克勞斯總統敵視歐盟的態度做出自己的解釋,"這是早已過時的19世紀民族主義。我對他很瞭解:他仇恨一切他不能坐第一把交椅的機構。如果他知道他不能當歐洲的沙皇,他怎麼能夠支持歐盟的統一呢。"

既使參議院批准了里斯本條約,也還會出現反復。除了參議員們的聯名上訴之外,總統也可以上訴。另外他還可以拒絕在該條約上簽字。

捷克將在10月份舉行的選舉使事情更加複雜化了。競選的序幕已經拉開。歐盟問題肯定會是競選的中心話題。由此看來,歐盟必須對捷克持有極大的耐心和忍耐力才行。

作者:Gerwald Herter / 王雪丁

責編:葉宣

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