1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

里斯本條約讓歐盟看到希望

Martin Durm2007年10月24日

目前歐洲議會,歐盟部長理事會和歐盟委員會正在斯特拉斯堡討論裡斯本歐盟峰會取得的結果。結果之一是,歐盟憲法尚難以產生,即使歐洲一體化最堅定的支持者現在也不得不面對這一事實。不過儘管如此,裡斯本改革條約還是規劃了廣泛的旨在加強歐盟行動能力的新措施。改革當然無法讓所有人滿意,但至少歐盟內部的氣氛輕鬆了不少。

圖片來源: AP

歐盟在經歷了山重水復的窘境之後,似乎柳暗花明,前途又充滿了希望。周二斯特拉斯堡歐洲議會的會議現場一掃以往的陰霾,所有人臉上都露出滿意的神情。歐盟委員會主席巴羅索精神抖擻,似乎在扮演一個書寫歷史的角色。

歐盟改革條約將提高歐盟的行動能力,另外歐盟將擁有自己的外交部長和主席,大多數歐盟議員認為,這是一大成功,前提是所有27個成員國都批准這一改革條約。里斯本條約的簽訂使歐盟代表們感到了前所未有的強大信心。

改革使歐盟議會更多地參與決策過程,就是說,今後所有立法提案都必須在歐盟議會得到通過。由各成員國政府首腦組成的歐盟理事會,今後將與歐盟議會分攤權力。歐盟議會主席,德國人波特林對終於達到這一目標感到興奮:「在立法領域的幾乎所有問題上,歐盟議會將獲得與部長理事會同等的權限。在有關農業政策的基本原則這樣的關鍵問題上也是如此。這是一個很大的進步。」

裡斯本改革條約的簽訂,走過了一條漫長而艱難的道路。在90年代初,歐盟議會只在少數幾個問題上擁有發言權。今後則將在幾乎所有政策領域參與決策,包括難民和移民政策,打擊跨國界的刑事犯罪,以及農業補貼政策。

只有一項改革內容招致了爭議和批評,那就是歐盟議會內部的席次分配。義大利認為分配結果對自己不利,提出異議,結果是義大利得到一個額外的席位。原來規劃的750個席位現在成了751個。德國社民黨歐盟議會黨團主席舒爾茨認為,這是一個可以接受的妥協:「我想,這一規定是可以接受的。當然這不是最好的解決辦法,歐盟議會現在有751個議員,義大利多了一個席位,這是一個解決實際問題的辦法,也許不是最體面的,但我可以接受。」

其實歐盟的改革從整體來看,也是一個顧及各方利益的務實的解決方案。雖然沒有能夠產生歐盟憲法,但至少有了一份原則條約。

跳轉至下一欄 瀏覽更多相關内容

瀏覽更多相關内容