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重整軍備:除了採購F35 德國還有哪些打算?

2022年3月19日

德國外交部長貝爾博克(Annalena Baerbock)近期在一場講話中提出了新的「國家安全戰略」,烏克蘭的戰爭正迫使德國從根本上重新思考其做法。貝爾博克暗示,在未來,中國可能是真正的挑戰。

德國政府計劃採購具有核打擊能力的F-35戰鬥機
德國政府計劃採購具有核打擊能力的F-35戰鬥機圖片來源: U.S. Air Force/Zuma/picture alliance

(德國之聲中文網)在聯邦議院,德國總理肖爾茨(Olaf Scholz)提出了一個「時代的轉折點」,外交部長貝爾博克則談到了「地緣政治的轉變」。俄羅斯對烏克蘭的攻擊,對民房和醫院的轟炸,正日漸摧毀歐洲的和平秩序。

德國尤其受到這種轉折的影響,此處指的影響甚至涉及了心理層面。其政治、社會也基本上擺脫了在軍事和地緣戰略方面的思維習慣。德國在一個「理想主義的時代」有「家的感覺」,這是歐盟前外交代表莫蓋裡尼(Federica Mogherini)的顧問托奇(Nathalie Tocci)對德國人和其他歐洲人自己感到舒適的狀態描述--直到俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)用他的戰爭讓歐洲人感到震驚。

德國政府已經在去年秋季的聯合協議中宣佈了「國家安全戰略」,這在戰後德國歷史上是第一次,目前進行中的戰爭正在加快德國政府的步伐。

俄羅斯不僅炮擊烏克蘭的軍事目標,也破壞許多城市圖片來源: Evgeniy Maloletka/AP/picture alliance

關鍵詞:設防性

特別之處在於,如此的不尋常言論來自具有和平主義政黨傳統的綠黨外交部長,而她自己也承認這一點。貝爾博克多次談到「設防」是安全的保證。烏克蘭的戰爭「再次表明,安全取決於北約形成聯盟的能力」,德國準備在這方面承擔更多的責任。

貝爾博克認為,這包括大幅提高國防開支,正如肖爾茨已經宣佈的:為聯邦國防軍注入1000億歐元的資金,這也反映在計劃購買具有核能力的美制F-35戰機上。北約的核威懾力必須顯得可信,聯盟必須大大加強其在備受威脅的北約東部國家的存在。

德國希望促進軍事合作,特別是在歐盟內部。然而,慕尼黑安全會議主席豪斯根(Christoph Heusgen)認為,不同國家的傳統往往阻礙了此進程。豪斯根在貝爾博克講話後在德國外交部的討論中稱,德國在武器出口政策方面 「並非僅能依照死板的德國標準執行」,例如在與法國的武器合作方面。換句話說,未來德國對武器出口可能不再如此小心翼翼了。

聯邦議會國防委員會主席、自民黨政治家史特拉克‑齊默曼(Marie-Agnes Strack-Zimmermann)也是討論的參與者之一。她指出:「武器殺人,談論武器並不是一個色情的話題。」她補充說,另一方面,社會正在快速發展。正如8300萬德國人兩年來一直認為自己是新冠病毒專家和足球裁判等等,「現在我們都是武器專家」。

提供安全的不僅是武器

然而,對貝爾博克來說,安全不僅來自於防禦能力,還包括對網路攻擊的防禦。在其戰略中,德國政府關注的是一個全面的安全概念。不是只有戰爭會威脅「生命的不可侵犯性」,「在氣候變化、飢餓、貧窮和缺乏生活安寧導致人們受苦的地區,也沒有安全自由生活的基礎"。因此,新的安全戰略應將不同部門、專家和民間社會聯繫起來。

「氣候危機是這個時代的安全政策問題,」貝爾博克強調。因此,遠離化石燃料,尤其是來自俄羅斯的化石燃料,也是對更加安全的決定性貢獻。她覺得自己的立場得到了確認,而此觀念在聯邦議院中已經基本成為共識。

中國為其他國家建造了鐵路,也建立起全世界對中國的支持網路圖片來源: Tony Karumba/AFP

中國的挑戰

對德國政府來說,在歐洲層面協調其外交政策通常是理所當然的事,但連接俄羅斯和德國的北溪2號天然氣管道卻不是這樣;這使得歐盟對德國的單打獨斗做法持嚴厲批判的態度。周四,肖爾茨在向與社民黨關係密切的弗里德里希-埃伯特基金會發表講話時表示,他的想法有所改變:「任何被視為『德國特殊道路』的事物 -- 尤其是與俄羅斯有關的東西,都會損害我們。損害我們的安全,損害歐洲。"

安全戰略不只適用於歐洲,貝爾博克暗示,在未來,中國可能是真正的挑戰。豪斯根講述了他在擔任外交官期間,中國通過援助計劃獲得許多國家的支持,這樣他們就會在聯合國大會上按照北京的意思投票。在其戰略中,德國應該盡可能與更多的國家接觸,不僅僅做一個「典型的西方國家」,而是「致力於依照國際規則的秩序行事」的國家。

換取自由必須付出代價?

史特拉克‑齊默曼指出,國家安全戰略不僅僅是政治事務,有必要拉近與民眾的距離,向德國人民解釋「有得就可能有失」。她舉例,高油價提供了這方面的預兆。 「沒有無所不包的保險,我們必須為不同的情勢做好準備。」

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