（德國之聲中文網）國際政治的格局已經發生改變：經濟騰飛的新興國家已經成為外交界中重要的組成部分。新的權力分配格局已經產生，使得迄今為止老牌工業國家的領先地位有所動搖。這也體現在G20國峰會的意義愈發增加的事實中，全世界最主要的幾個新興國家能夠和發達國家在平等的基礎上展開對話。下一屆峰會將於本月18日至19日在墨西哥的洛斯卡沃斯(Los Cabos)舉行。

像中國或者印度這樣的新興國家究竟有多大的影響力？雙方的共同之處尤其體現在其經濟過去幾年表現優秀。儘管如此，德國外交政策協會研究新興國家的專家施穆克爾（Claudia Schmucker）表示："這類國家眼中的共同利益其實非常有限，只在少數問題上看法一致。"

投資銀行高盛（Goldman Sachs）多年前發明了新單詞"金磚四國"（BRIC），用的是巴西、俄羅斯、印度和中國英文名的第一個字母。在美國政治學教授約瑟夫 · 奈（Joseph Nye）看來，這樣的說法有些泛泛。他在出版的名為《21世紀的權力》書中指出，這四個國家雖然貌似團結，但相互之間卻有各種各樣的隔閡。

不同的經濟以及社會結構決定了這幾個國家所注重的利益不同。經濟學家施穆克爾對此給予解釋：比如說作為出口大國的中國一直壓低匯率，為的是能夠向全球市場提供廉價的產品，而這對於巴西來說卻是個問題。印度在這類峰會上比較注重扶貧方面的話題，因為世界銀行的數據顯示，印度人口中超過40%的人每天的生活費用不足一美元。

但高盛發明的這個新詞還是使得這幾個金磚四國組成了一種非官方的共同體。 從2009年開始，各國相互間開始展開協商。而現在金磚四國這個簡稱又多了一個S,代表的是新加入的南非。

團結一致針對付老牌發達國家

它們有時候也會表現出空前的團結，尤其是在已經就一些國際性話題達成了一致抵制的共識後。比如在氣候保護問題上，中國和印度還沒有在減排二氧化碳方面做出實質性的承諾。同時，在最新一輪世界貿易規則的談判中，兩國都抵制進一步對外開放市場。

在履行國與國之間一定的義務問題上，它們又經常擺出不合作的態度，理由常常是它們先要趕上發達國家的生活水準，才能和他們同日而語。所以，這些在經濟方面具有重要意義的國家，卻因為各自仍然落後的發展水準而不願意在國際政治中承擔責任。也正因為如此，英國作家沃爾夫（Martin Wolf）將它們稱為"尚不成熟的超級大國"。

這些新興國家少數具有實質性的目標之一是改革國際金融機構。金磚五國要求在國際貨幣基金組織中擁有更多的話語權，而有關方面於2010年已經就此作出承諾。同時，發達國家也提出了條件，要求例如中國這樣的國家提高向基金組織注資的規模，這些資金可以被用於緩解歐元危機。所以，國際貨幣基金組織的改革以及融資問題也會成為此次墨西哥G20國峰會的重點議題。

可以肯定的是：新興國家的經濟實力仍將繼續發展壯大-但增速可能有所放緩。中國的出口增長已經呈現出下滑的趨勢，因為歐洲和美國的市場需求有所減少。國際貨幣基金組織最新下調了中國2012年度的經濟增長預期，將其從8.2%降至8%。

政治學家約瑟夫 · 奈（Joseph S. Nye）懷疑，中國是否能在不久的將來能夠成為和美國平起平坐的競爭者。在軍事實力以及文化軟實力方面，美國在未來很長的一段時間內仍將處於領先的位置。以目前的經濟數據對中國的未來做出線性預測沒有多大意義。他寫道："未來有很多種可能，不止一種。"

來源：福音教通訊社（epd） 綜合報導：任琛

責編：葉宣