金磚銀行:新瓶裝舊酒?
2014年7月16日![Brasilien Fortaleza BRICS Treffen 15.07.2014](https://static.dw.com/image/17788765_800.webp)
(德國之聲中文網)反對美國的國家,團結起來!我們把你們從美國的發號施令底下解救出來!拒絕世界銀行和國際貨幣基金組織的貸款,忘記私有化、整頓財政的條件,向金磚五國新的開發銀行申請貸款吧!
必須要承認,對許多發展中國家而言,這樣的前景聽上去十分誘人。畢竟,從華盛頓獲得的救援貸款與節約開支、私有化相掛鉤,在發展中國家常常造成嚴重的經濟後果。
然而,金磚五國成立銀行的"反美"卻只是個虛假的外殼。來自上海的貸款可用於發展中國家擴建基礎設施,與此同時,對坐擁巨額外匯的金磚國家而言,這也是一筆有利可圖的投資。他們的銀行不是反美的,而正相反,是國際貨幣基金組織和世界銀行的鏡像。
金磚五國夢想著通過新的開發銀行貸款來推動經濟增長,這令人聯想起80年代。巨型水壩、核電站、橋樑、道路--當時世界銀行出資建設的大型工程,讓國際財團大賺一筆,當地百姓卻幾乎毫無獲益。基建項目貸款往往導致外債累積。如今,倘若金磚銀行在出資建設大型項目時,能有新的規則和條件,將會是件好事。
在"反美"的辭令之下,金磚五國的經濟政策常常是一樣的"帝國主義",正如他們指責美國的那樣。在許多非洲國家,中國被視為新的殖民者。巴西的土地巨頭掌控著巴拉圭的黃豆種植。俄羅斯天然氣供應商就天然氣價格施加政治壓力。
訊號:新興國家的權力增長
金磚國家新的金融機構不是反美的。在發放貸款的條件上,估計也不會比世界銀行或國際貨幣基金組織更公正、更顧及社會利益。新的金融機構的成立,只是表明:新興國家的經濟和政治權力在增加。他們不再依靠現有金融機構提供的資金,而是自身升級為出資國。對這些國家而言,這是積極的發展,也是早就可以預見的,只不過如今以具體的形式展現出來。
金磚國家變得更富有,但未必自動地就更團結。"金磚家族"的"升班馬"巴西和印度尋求加入聯合國安理會,並未得到老牌成員中國和俄羅斯的支持。無論內政還是外交,都以不干涉為原則:比如中國在蘇丹的利益,或者俄羅斯在烏克蘭以及敘利亞戰爭中的立場。
金磚五國在巴西福塔萊薩舉行的峰會將作為一個重要時刻寫入歷史,但卻不會作為對華盛頓的政治打擊。因為該峰會發出的訊號其實頗具美國特色:人人都可以實現"美國夢",競爭帶來生機。很可能甚至連世界銀行和國際貨幣基金組織,都為新成立的金磚銀行感到高興。
作者:Astrid Prange (發自福塔萊薩) 編譯:苗子
責編:石濤