(德國之聲中文網)英國《金融時報》週五(2月17日)援引消息人士說法,稱美國五角大廈專司中國事務的副助理部長蔡斯(Michael Chase)已經抵達台灣訪問。這趟訪問很可能進一步激化中美緊張關係。
台灣國防部和美國五角大樓均拒絕置評。
五角大樓發言人說:「我們對具體的行動、接觸或訓練不予置評。但我要強調的是,我們對台灣的支持和與台灣的防務關係仍然與中華人民共和國當前對台灣的威脅息息相關。」
當天早些時候,路透社在台灣立法院議會間隙,詢問邱國正有關蔡斯訪台的報導。邱國正說,該消息「到目前為止還不確定」,但台灣非常歡迎「那些對我們友好的人士」到訪,並補充道:「在得到正式通知之前,我不便說明細節。」
2019年,東亞事務副助理部長克林克(Heino Klinck)曾經造訪台灣,當時他是40年來第一位拜訪該島的五角大廈最高級官員。蔡斯這次訪台,是3年多來第一位訪問台灣的美國高級國防官員。
中國聲稱台灣是屬於自己的領土,一再要求外國官員不要訪問這個實現了民主治理的島嶼。
蔡斯此次訪台,正值美中關係因「氣球事件」降至新冰點。本月稍早,一個來自中國的巨型氣球在北美上空飛行長達8天,隨後美國政府派遣一架F-22戰鬥機將其擊落,但有關氣球的紛爭卻未因此落幕。
中國外交部:堅決反對美台官方往來和軍事聯繫
週五當天,中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上說,中國政府堅決反對美台官方往來和軍事聯繫。
去年 8 月,時任美國眾議院議長佩洛西率團訪台之後,中國在台灣周邊舉行了軍事演習。
儘管像大多數國家一樣,美國與台灣沒有建立正式外交關係,但它是台灣最重要的武器供應國。美台之間有著密切的安全關係,美國國防官員時或訪台。
分析潛在台海衝突
《日經新聞》16日報導,美國海軍陸戰隊司令伯傑(David Berger)透露,美國海軍陸戰隊考慮在印太地區擴大使用遊蕩彈藥,即自殺式無人機(self-detonating drones),這意味著若台海爆發衝突,這些武器可用於對抗中國海上軍艦。
伯傑是一位四星上將,被視為美國重要的戰略家。他推動了美國海軍陸戰隊的改革,以便將焦點從反恐戰爭轉向中國。
北京將如何解決台灣問題
在與《日經》的專訪中,伯傑表示遊蕩彈藥的無人駕駛系統,可使無人機在空中停留一段時間,識別目標後,對其進行猛烈撞擊,並在撞擊中爆炸。他補充道,雖然這種武器的破壞力比導彈小,但易於部署,可以使敵人無法從海上進入戰略要塞。
「我認為遊蕩彈藥,在未來絕對可以在那裡(印太地區)發揮作用。」伯傑說,在兩岸危機中,中國軍隊可以切斷台灣進入東部海域的通道,或者試圖通過穿越「第一島鏈」進入太平洋,而自殺式無人機若與反艦導彈相結合,有望在這種情況下阻止中國海軍完成任務。
美會否為台灣出兵?
至於台灣海峽發生衝突的情況下,美方瀕海兵團是否會在前線行動?伯傑告訴《日經》:「我會說也許會。」 不過他補充說,該部隊行動的決定權在美國印太司令部。
去年,拜登政府官員堅稱美國的對台政策沒有改變,但拜登本人卻曾4次表示,如果中國攻擊台灣,美國軍隊將進行干預。
這番話遭解讀為,美國意圖改變長期以來的對台「戰略模糊」政策;根據這一政策,華盛頓拒絕透露是否會在衝突中進行干預。其目的是避免台灣直接宣佈獨立——這幾乎肯定會促使中國發動攻擊——同時使北京對針對台灣的任何軍事行動三思而行。
中華民國政府遷往台灣後,美台之間高層互訪頻繁,但1979年美國和中華民國斷交後,台灣高層訪美難度增大、美國高層也罕有訪台。1997年,時任美國眾議院議長金裡奇率團訪問台灣,成為美中建交後訪問台灣的最高級別美國官員。時隔25年,又有一位美國眾議院議長訪台,她就是南希‧佩洛西。
圖片來源: Chiang Ying-ying/AP/picture alliance1950年8月,援韓聯合國軍統帥道格拉斯‧麥克阿瑟訪台,與蔣介石兩度會談。蔣發表談話,表示會談奠定中美共同保衛台灣與軍事合作之基礎。
圖片來源: picture-alliance/dpa時任美國副總統的尼克森曾作為總統艾森豪威爾的特使與1953年11月和1956年訪台。1954年9月9日,美國國務卿杜勒斯(John Foster Dulles)也赴台與蔣介石會談。1972年2月21日,時任美國總統的尼克森訪問中華人民共和國,中美宣佈兩國關係走向正常化後,尼克森被台灣人稱作「醜陋的美國人」。
圖片來源: picture alliance/dpa/Everett Collection1960年6月18日,美國總統艾森豪威爾訪問台北,並在總統府前廣場向50萬人發表演說。他是唯一於任內訪問台灣的美國總統。
圖片來源: AFP/Getty Images1961年7月,中華民國副總統暨行政院長陳誠訪問美國,與美國總統甘迺迪和副總統約翰遜會晤。次年3月,美國國務院主管遠東事務助理國務卿哈裡曼(William Averell Harriman)訪台,勸阻蔣介石反攻大陸。
圖片來源: AFP/Getty Images1965年9月23日,時任台灣國防部長的蔣經國訪美,晉見美國總統約翰遜,並與美國國防部長麥克納馬拉發表聯合聲明,表示將依據共同防禦條約密切合作。1970年4月,時任中華民國行政院副院長的蔣經國再度訪美,其間受到未遂刺殺。
圖片來源: picture-alliance/Everett Collection蔣介石夫人宋美齡1965年9月訪美,美國總統林登‧約翰遜(Lyndon Johnson)夫人邀請她到白宮做客。
圖片來源: Getty Images美國總統林登‧約翰遜(Lyndon Johnson,圖)任職期間,1966年1月1日:美國副總統小休伯特‧霍拉蒂奧‧漢弗萊(Hubert Horatio Humphrey)抵台訪問。1967年5月6日到5月26日,中華民國副總統嚴家淦與夫人訪問美國,並和總統約翰遜會晤。圖為約翰遜宣誓就任美國總統。
圖片來源: Public domain中華民國總統蔣中正1975年4月5日逝世後,美國總統福特起初只派農業部長抵台弔唁,引起中華民國政府不滿,後來福特又派副總統洛克菲勒(Nelson Aldrich Rockefeller)抵台參加葬禮。
圖片來源: picture-alliance/Design Pics1979年1月1日,美國與中華民國斷絕外交關係,末任大使安克志(Leonard S. Unger)離任,駐台美軍全部撤出。同年4月10日,美國總統卡特(圖)簽署《台灣關係法》,台美仍然保持實質上的雙邊關係。
圖片來源: Imago/ZumaPress1995年,時任台灣總統李登輝以"私人身份"前往母校美國康奈爾大學發表演講。他是史上首位進入美國的中華民國現任元首。這次訪問因此被認為是中華民國在外交上的一大突破。
圖片來源: picture-alliance/AP Images/B. Sikes1997年4月初,美國眾議院議長金裡奇( Newt Gingrich)率團訪問台灣,成為美中建交後訪問台灣的最高級別美國官員。不過,金裡奇當年出訪台灣前先拜會了時任中國第一把手江澤民。就金裡奇本人而言,他主張加深中美關係。在訪問台灣、會晤時任總統李登輝之後,金裡奇稱,他曾告訴中國領導人「我們會協防台灣」,中國回答道,沒有發動襲擊的意圖。
圖片來源: picture alliance/ZUMA Press/G. Coronado自1979年台美斷交後,台灣總統、副總統、外交部長等高層都被禁止訪美。台灣前總統陳水扁曾於2000年過境洛杉磯,2001年和2003年過境紐約,但在2007年訪問中美洲時被阻止在美國大陸過境,而只能在阿拉斯加機場短暫加油,被指"有失尊嚴"。
圖片來源: picture alliance/AP Photo前台灣總統馬英九曾於2013年過境紐約,現任台灣總統蔡英文去年7月也過境紐約,並會見台「邦交國」駐聯合國常任代表。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/Sun Chung-ta美國衞生部長阿札爾(Alex Azar) 2020年8月出訪台灣,並與台灣總統蔡英文舉行會談。他也成為自1979年來訪問台灣的最高級別美國官員。中國人民解放軍軍機也在他們會晤的當天短暫飛越台灣海峽中線。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/P. Semansky美國常駐聯合國代表克拉夫特與蔡英文視訊會談(2021)
美國常駐聯合國代表克拉夫特1月14日與台灣總統蔡英文進行視訊談話。先前,克拉夫特曾計劃訪台,但因美國務院取消所有外訪未成行。克拉夫特在視訊談話中贊台灣在許多方面為全球典範,蔡英文首次提及將繼續推動「加入聯合國」。中國外交部回應稱,堅決反對任何形式的美台官方往來,並指責克拉夫特的言行嚴重干涉中國內政,嚴重違反一個中國原則等等。
圖片來源: picture alliance / ASSOCIATED PRESS2022年8月2日晚22時,美國眾議院議長佩洛西的專機降落在台北松山機場。這是繼1997年時任眾議長金裡奇訪問台灣後,美國到訪台灣的最高級別官員。佩洛西在抵台後發表的聲明中說:「我們的國會代表團對台灣的訪問兌現了美國對支持台灣充滿活力的民主制度的堅定承諾。美國對2300萬台灣人民展示團結在今天比以往任何時候都更加重要,因為世界面臨著在專制和民主之間做出選擇。」
圖片來源: Drew Angerer/Getty Images 中美關係陷入僵局
這項訪台計劃的宣佈時機,正值美中關係因「氣球事件」降至新冰點。本月稍早,一個來自中國的巨型氣球在北美上空飛行長達8天,隨後美國政府派遣一架F-22戰鬥機將其擊落,但有關氣球的紛爭卻未因此落幕。
中國說該氣球是進行氣象研究的民用飛艇,但美國堅持認為它被用來監視其敏感軍事基地,包括蒙大拿州的洲際彈道導彈核武發射井。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)也因此臨時取消了訪中行程,他原先計劃要與中國國家主席習近平會面。
另有消息指出,布林肯正尋求在18日至19日的慕尼黑安全會議上,會見中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅。但兩位熟悉會談的人向媒體透露,王毅尚未同意舉行會面,美方也不願發表評論。
伯傑告訴《日經》,「氣球事件」提醒了美國應該對中國保持謹慎,近期美國海軍陸戰隊也逐步深化與日本自衛隊的合作,以共同面對中國的威脅,加強對北京的威懾。
「一個國家侵犯你的主權領空或領海,並持續這樣做,那不是能穩定局勢的行動。」伯傑稱中國在美國上空飛行高空監控氣球是「不可接受的行為」。
(《日經》、《金融時報》、路透社)
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