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阿富汗成功入世

凝煉/葉宣(德新社,路透社)2016年7月31日

成千上萬阿富汗人逃離家園,因為他們在自己的國家看不到生存機會。而現在,這個國家得以進入世界貿易組織。這豈不矛盾?阿富汗的哪一種經濟門類可以在貿易領域立腳?

Afghanistan WTO-Konferenz
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Karumba

(德國之聲中文網)費時整整11年,阿富汗才被允許加入世貿組織。本周五(7月29日),阿富汗成為世貿組織第164個成員。2004年,該國首次提出入世申請。而現在,這個國家到底帶著何種經濟進入這個全球貿易組織?該國到底有沒有一種可以作為貿易對象或會因入世而獲益的值得一提的經濟門類呢?

毒品經濟是最大產業

阿富汗首先是以世界最貧窮國度之一著稱,此外,它還以有著極富攻擊性的伊斯蘭主義分子聞名。根據喀布爾政府提供的數字,去年就有25萬人逃離阿富汗,原因之一是,他們看不到本國還有就業或生存的機會。危險局勢也使國家經濟受損。2015年,阿富汗經濟僅增長1.5%。

缺乏人身安全是阿富汗經濟增長的最大制約因素圖片來源: picture-alliance/dpa/J. Jalali

有一段時間,情況看上去要好得多。那是2002年至2012年。依據不同來源計算,該國經濟年均增長率達到7至11%。只不過,這一增長速度大多要歸功於數以千計的救援組織的存在,歸功於最多時規模達13萬人的國際駐阿安全援助部隊的存在。救援組織和國際部隊帶來了巨額合同,例如交通運輸或建築業合同。但是,隨著2013年起首批國際部隊和民間組織撤出,阿富汗經濟的一度興旺態勢戛然而止。

今年4月,在一份研究報告中,世界銀行指出,惡化的安全狀況和持續性政治不穩定削弱了私人領域的信任感、減少了經濟活動。與此同時,阿富汗人口年均增長3%,農業收成回落,貧困現象增加。最大產業依然是非法的毒品經濟,即罌粟種植和鴉片生產。聯合國和世界銀行撰寫的報告指出,毒品經濟在阿富汗國內生產總值的比重達到三分之一或50%。之所以如此,也是因為,毒品生意與許多合法經濟部門緊密交織,運輸業便是個例子。

許多阿富汗人看不到生存機會,因而成為難民圖片來源: DW/O. Deedar

而在本可使阿富汗富裕的領域,例如鐵礦和其它原材料領域,是一片亂象。北部地區的青金石礦不是由國家開采,而是掌握在塔利班手裡。銅、金或其它地下資源的蘊藏地多處於安全局勢惡劣的地區。

希望

不過,如果以為阿富汗沒有經濟力量,那就大錯特錯了。世界銀行前駐阿富汗代表伯德(William Byrd)就指出,阿富汗的經濟潛力基礎是農業。只是,阿富汗需要採取大刀闊斧的措施,從而使其農業得到發展,並得到保護。

毒品經濟多年來成為阿富汗最大產業圖片來源: Imago/Omid Khanzada

伯德表示,不能指望阿富汗從現在起便會有迅速的經濟增長;而且,即使只讓經濟溫和復甦,也只有在改善安全狀況和政治穩定的前提下才能實現。這一前景,目前還看不到。但阿富汗終將因入世獲益。

這個國家排除了入世的所有障礙,這一點已經讓很多人滿意,從而願意投資。

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