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阿富汗總統加尼首訪北京

Hans Spross2014年10月28日

阿富汗總統加尼周二(10月28日)抵達北京進行國事訪問。中國國家主席習近平當天與加尼總統舉行了會談。會談後,兩國政府簽署了經濟技術合作等文件,併發表了加強中阿戰略合作夥伴關係的聯合聲明。

Der chinesische Präsident Xi Jinping mit dem afghanischen Präsidenten Ashraf Ghani Ahmadzai
圖片來源: Getty Images

(德國之聲中文網)阿富汗新總統加尼上任後首次國事訪問的目標是中國。周二(10月28日),他在北京受到中國國家主席習近平的歡迎。在他此次訪問的最後一天10月31日,恰逢"伊斯坦堡进程"第四次外長會議在北京舉行。包括俄羅斯、土耳其和印度在內的14個阿富汗鄰國的外長將出席會議。該倡議旨在促進阿富汗的穩定發展。據新華社報導,本次會議具有特殊意義,因為它是"在中國舉行的第一個有關阿富汗問題的國際會議,也是阿富汗政府換屆以來的首次阿富汗問題國際會議。"

自2012年以及西方開始具體實施撤軍步驟以來,中國比以往進一步加強了在阿富汗的參與。中國前安全部部長周永康曾前往喀布爾訪問,雙方就在中國培訓300名阿富汗警察達成共識。自此以來,中國一直與美國合作共同實施其他方面的培訓。

阿富汗塔利班不斷進行暴力襲擊圖片來源: Reuters

北京關注邊境安全

隨著國際安全援助部隊的撤軍,中國不得不面對西部鄰國再次出現不穩定局面的可能。 新疆社科院的中亞問題專家潘志平說:"對中國來說,地緣政治因素起了主要作用," "阿富汗的穩定對中國的安全非常重要。"

北京最重視的是,防止維吾爾極端分子獲得來自阿富汗和巴基斯坦邊境地區在物流、宣傳和人員方面的支持。早在塔利班統治時期,北京政府就與聖戰者取得了聯繫,要他們保證不會讓維吾爾分裂分子從阿富汗發起襲擊。

與塔利班接觸

德國杜伊斯堡 - 埃森大學的政治學家希普勒(Jochen Hippler)向德國之聲表示,即便是現在,北京也是對塔利班採取務實的態度。 "如果塔利班做出可信的姿態,願意與中國在經濟上,例如在原料領域進行合作,中國對塔利班的拒絕就很溫和甚至根本不反對。否則,塔利班就會被看作是妨礙對阿富汗礦產資源進行經濟開發的絆腳石,也有可能被看作是中國穆斯林勢力的潛在支持者,因此受到堅決的反對。"

不過,中國絕不會進行軍事幹預,也不會去填補國際安全援助部隊結束其使命之後阿富汗可能出現的安全真空。潘志平認為北京的看法是, "誰向這樣一個複雜的國家派兵,很快就會惹上麻煩。" 北京希望的是通過經濟發展和類似伊斯坦堡进程這樣的區域倡議使加尼政府獲得穩定。

經濟關係與新的合作夥伴

從喀布爾的角度來看,擴大與中國的經濟關係以及在打擊恐怖主義的鬥爭中加強與中國的合作密切相關。阿富汗總統加尼的發言人瓦赫迪說: "中國可以為阿富汗的和平與安全發揮巨大作用。" "我們認為中國是一個鄰國和地區大國,可以通過在所有領域,包括經濟、貿易和安全方面的合作對阿富汗予以支持。"恐怖主義現在是對我們兩個國家的威脅,所以兩個國家共同抵制非常重要。

中國與阿富汗協議共同開發Mes Aynak 銅礦遲遲未落實圖片來源: picture alliance/landov

政治學家希普勒認為,在北約結束在阿富汗的駐軍使命之後,喀布爾政府加強向中國的靠攏合乎邏輯。他說:"加尼要擺脫近年來對美國和一些北約國家的過度依賴,而中國是鄰近的一個合作夥伴,既是鄰居也是一個主要的世界經濟大國。另外一個緣由是與美國和歐盟不同,中國在政治上採取靈活的政策。只要經濟合作默契,中國就不會以政府良好治理(Good Governance)為由進行干涉。"


原料領域投資難

阿富汗需要外國投資,用來開發所蘊藏的巨大自然資源。2007年,中國與阿富汗簽署了喀布爾南部盧格爾省艾娜克銅礦的開采協議。但是由於糟糕的安全局勢和缺乏基礎設施,這一數十億美元的項目擱淺。直到9月份,中國中冶礦業公司(MCC)的一個代表團抵達喀布爾。雙方希望落實該項目,但也承認目前困難重重。

烏魯木齊社科院的中亞問題專家潘志平也認為,兩國間的經濟合作是一個長期的項目。他表示,穩定是經濟發展的前提。"如果中國對礦產資源感興趣,或許應先等待局勢趨於平靜以及阿富汗政府掌控了局勢之後再有所舉動。"

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