這是阿富汗獨立承擔安全責任重要的、但同時也是象徵性的第一步。因此，卡爾扎伊選擇了一個富有象徵意義的地點來宣佈這個備受關注的消息：喀布爾的軍事學院。畢竟，這個國家的未來就掌握在這些軍校學生手裡，因為他們是阿富汗安全力量的接班人。

卡爾扎伊一共公佈了7個地區，從今年夏天起，阿富汗政府將接管那裡的安全指揮權：其中四個地區是省份首府城市，東西南北方各有一個，另外還有三個省份：

"阿富汗從今年7月起將全面接管下列地區的安全：除薩羅比區（Surobi）之外的喀布爾全省，潘傑希爾（Pandschir）、巴米揚（Bamian）、赫爾曼德省首府拉什卡爾加（Lashkargah）、巴爾赫省首府馬扎裡沙裡夫（Mazar-i-Sharif）、赫拉特（Herat）和拉格曼省首府米特拉姆（Mehtarlam）。"

所謂接管象徵大於現實

而位於阿富汗北部的馬扎裡沙裡夫正是德國聯邦國防軍在德國境外面積最大的軍事基地所在地。也就是說，德國軍隊不會從這裡撤走，該基地仍將繼續為阿富汗北部的維和使命服務。此外，儘管阿富汗安全力量早已經接管首都喀布爾的安全責任，但是那裡仍然有大量的國際部隊人員出入，國際駐阿援助部隊的總部也在那裡。可以說，在這些地區獨立承擔防務，象徵意義大於現實。

國際維和部隊逐步地把安全責任移交給阿富汗政府，這是西方國家和卡爾扎伊通過多次協商達成的"阿富汗退出方案"的核心內容。卡爾扎伊表示：

"安全責任的移交一定會實現。阿富汗人將盡一切努力，承擔起保衛自己國家、領土和價值觀的責任。逐步實現由阿富汗年輕人負責保護國家的轉型過程是不可或缺、也是不可逆轉的。"

專家認為2014年阿富汗獨立承擔防務的目標不現實

今年7月將有首批國際駐阿部隊士兵從興都庫什地區撤出，最起碼美國總統歐巴馬是這麼向美國選民許諾的。從2014年起，阿富汗人將獨立承擔起全國的防務責任。

許多觀察分析人士都認為這個計劃過於雄心勃勃。包括軍方人士也一再提醒，國際社會一定要給自己留有充裕的時間。但卡爾扎伊對本國的安全局勢表示樂觀。這個觀點顯然在第一批移交防務的7個地區裡廣為流傳。而且卡爾扎伊已經開始為第二輪移交做準備了：

"移交過程將從各個省份的中心開始，並逐步向外擴散到各個區域。現在我們已經開始挑選下一步實現防務責任移交的地區和城市。"

值得懷疑的是：塔利班會不會恰恰在這幾個精心挑選出來的象徵性的地區"大幹一場"，以挫敗阿富汗政府和民眾的信心？此外，儘管接受過培訓的阿富汗安全力量人數已經有明顯上升，目前大約有15萬名士兵和12萬名警察經過了專業的培訓。但問題是，這些安全人員究竟能有多可靠呢？他們中的不少人被認為缺乏與塔利班鬥爭的經驗，而且還立場不定，很容易被金錢收買。

作者：Kai Küstner，譯者：雨涵

責編：葉宣