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阿扁穿著襯衫,美國見官

石濤2007年8月22日

台灣總統陳水扁於8月21日啟程訪問中美洲,他此次為期九天的行程中將前往三個邦交國,宏都拉斯,薩爾瓦多和尼加拉瓜。當天下午,陳水扁抵達宏都拉斯。圍繞陳水扁的這次出訪,各界關注焦點並不是他在邦交國的活動,而是過境美國所享受的待遇。在民進黨政府大力推動加入聯合國公投之後,台灣與美國的這次互動蘊含著不少政治玄機。

圖片來源: AP

台灣總統陳水扁本次出訪中美洲邦交國,整個行程歷時九天,在此期間,陳水扁將參加第六屆台灣與中美洲邦交國峰會,此外,還將對宏都拉斯,薩爾瓦多和尼加拉瓜進行正式訪問。據台灣媒體透露,台灣政府將向這三個邦交國進行經濟援助,主要內容包括援建電站,捐贈電腦設備等等。

前不久台灣在該地區重要邦交國哥斯達黎加宣佈與中國建交,使台灣外交遭受重大挫折。而此後其他幾個國家也傳出了邦交不穩的風聲,因此陳水扁本次出訪一個重要任務便是鞏固中美洲邦交國的關係。儘管如此,各界普遍把陳水扁出訪途中,過境美國所享受的待遇作為報導重點,因為在台美關係互動中,台灣總統過境美國始終是這兩個重要盟友之間關係的風向標。

陳水扁美國夢只允許90分鐘

這次美方不同意陳水扁過境本土,而只是允許飛機在阿拉斯加停留90分鐘,加油完畢之後就要起飛。觀察家認為,這是陳水扁政府近來大力推動「台灣加入聯合國公投」,導致美方反感,才會使用這樣的手段對陳水扁稍加懲罰。台灣政治大學國際關係研究中心湯紹成博士分析說,「 美國為了表示對於這個公投議案的不滿意,所以沒有讓陳水扁本土國境,而只是在阿拉斯加,還不是過夜,只能過境。給外界觀感是美國對台灣的政策是非常有意見的。」

儘管在出訪之前就瞭解到美方這次對於飛機過境的待遇安排,但陳水扁表示自己為了爭取台灣的國際空間要「忍辱負重」,照常出訪。但是據媒體報導,為了表示對美方怠慢態度的不滿,同時也為了凸現爭取「台灣加入聯合國」的訴求,陳水扁在美方相關官員登機拜訪時並沒有整裝相迎,而只是穿著襯衫,也沒有打領帶,同時他和隨行台灣官員的衣服上還貼著「台灣入聯」的標語口號。湯紹成博士認為,儘管這次美國對陳水扁過境一事冷淡處理,但相比半年之前那次繞道歐洲,驚險曲折的所謂「迷航之旅」,這次的情況還不算太壞,「當時美國也是對陳水扁的政策非常不滿意,結果根本就拒絕他過境。那麼這次跟上次比較還稍微進步了一點,但與台灣政府的期望還有很大距離。這次是台北與美方改善關係的一次契機,這對於陳水扁是非常重要的。」

「入聯公投」意在選舉

在美方明確表示反對的情況下,陳水扁堅持推動加入聯合國的公投,在出訪之前舉行的記者會上,陳水扁明確表示,公民投票是普世人權,自己作為國家領導人不能阻擋限制,因此儘管美國有意見也要堅持下去。

但是,台灣政治大學湯紹成博士認為,民進黨政府現在推動「入聯公投」還是出於選舉考量:「這個議題我們有比較深刻地瞭解。如果回顧一下2004年,當時民進黨提出兩個公投議題,結果都沒有超過門檻,也就是根本沒成立。但是達到了「催票」的效果,也就是公投提出後,很多人原來不想投票,結果因為要參與公投,就來投票。這樣對於民進黨的投票率和結果都有非常大的影響,這次也就是如法炮製。如果不提公投,在選舉上就不容易造勢,而且不容易獲得民眾的支持。」

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