路透社11月9日發表報導稱，這起貿易糾紛是美中雙方經濟貿易事務中的敏感話題。美國可能會對從中國進口的太陽能電池板增收關稅，以保護本國處境艱難的太陽能產品生產企業。

同時，美國商務部的這一舉動遭到了美國太陽能行業中不少公司的強烈反對，這些公司希望進口廉價的光伏產品，以普及太陽能發電產品。

美國國會中的共和黨成員就本國對太陽能以及其他可再生能源產業扶持不足向總統歐巴馬提出批評。

美國商務部稱已經接受了該國太陽能設備生產商SolarWorld上個月提交的貿易申訴。後者要求美國政府大幅提高從中國進口太陽能產品的關稅。

SolarWorld是德國最大的光伏產品生產商 SolarWorld集團的美國子公司。由於不敵市場中的價格競爭，該公司於今年初關閉了設在加利福尼亞的生產基地。

SolarWorld公司位於美國俄勒岡州分部的負責人向路透社表示："中國出口商擾亂市場競爭機制的做法將直接對美國廠商以及就業市場產生威脅。"

整個事件所產生的影響現在已經得以顯現。本周，中國最大的太陽能電站開發商暫停了在加利福尼亞、新澤西和德克薩斯州開發電力項目的計畫。擔心關稅的增長會使得整個計畫變得無比昂貴。

由多家公司參與的太陽能製造商聯盟還希望政府能夠推出反補貼稅，以此抵消中國政府為本國太陽能企業提供的優惠政策。這些政策為相關企業在稅收、原材料採購、生產用地、水電能源、融資、辦理出口保險以及貿易手續方面提供了優厚的條件。

最終決定是否徵收關稅的機構是美國國際貿易委員會。它將就此展開審查，並於12月5日投票決定是否有足夠的證據表明美國公司的正當利益在此受到損害。隨後，美國商務將於明年1月到3月期間就是否徵收關稅做出初步決定。

反對聯盟的反對聯盟

同時，由另外25家光伏產品企業組成的聯盟在這一貿易糾紛中發出了反對的聲音。他們表示，提高對中國產品徵收關稅將對美國10萬個就業崗位帶來威脅。

這個名為"買得起的太陽能技術聯盟"（Coalition for Affordable Solar Energy）包括多家美國企業以及中國尚德太陽能和英利在美的子公司

該聯盟成員之一，美國MEMC電子材料公司的公共法律事務部負責人拉皮德斯（Kevin Lapidus）告訴路透社，如果該貿易申訴成功，將提高光伏產品的價格，並降低美國市場對太陽能產品的需求。而這將大大削減美國太陽能產品的市場規模。

針對美國商務部正式對中國輸美太陽能電池設備發起反傾銷和反補貼調查，中國商務部已經做出反應。11月10，商務部新聞發言人沈丹陽就此發表談話表示，美國在全球倡導的清潔能源領域主動挑起貿易摩擦，將自身競爭力因素導致的產業發展滯緩問題歸咎於中國產品的競爭，並擬採取限制措施，中國公眾和企業對此強烈不滿。中國政府嚴重關切此案。

沈丹陽通過中國商務部網站發表消息指出，美國政府對中國的清潔能源產品採取限制措施，不僅破壞中美新能源領域 的良好合作氛圍，也損害美國產業自身利益。這種限制措施與全球共同應對氣候變化和能源安全挑戰的大趨勢背道而馳。對此，中方保留在世貿組織規則框架內採取相應措施的權利。

美國商務部公佈的數字顯示，該國從中國進口太陽能電池板的規模已經從2009年的6億4千萬美金增長至2010年的15億美金。而與此同時，美國也是光伏產品的重要輸出大國。2010年共出口了價值56億美金的太陽能產品，其中包括對中國市場的出口。

作者：任琛

責編：洪沙