（德國之聲中文網）參加馬爾他歐盟特別峰會的除了28個歐盟成員國的政府首腦，還有包括非洲國家的政府代表在內總共來自60個國家的與會者。會議的主題是如何控制和應對湧向歐盟的難民潮，而非洲國家作為難民的來源地在協助解決這一問題上可發揮的作用是毋庸置疑的。

在峰會召開前，歐盟委員會透露的消息包括，在周四（11月12日）會批準成立一個處理緊急危機的基金，包括來自歐盟委員會和成員國的共18億歐元，用來緩解非洲難民湧向歐盟的問題。而非洲國家要承諾，接收被歐盟拒絕避難申請的本國公民。

非洲國家尼日爾總統穆罕默杜‧優素福（Mahamadou Issoufou）在會前明確要求歐盟增加撥款解決難民危機，"歐盟目前的（資金援助），難以完成所有的工作，要做的事極多。"這位尼日爾總統還說，解決難民危機需要各國合作，包括難民原籍國家、經轉國家和目的國家。

非洲國家得到援助也要履行承諾

德國總理梅克爾也強調各國團結協作的重要性，並認為馬爾他這次歐盟特別峰會是建立各國之間同仁般關係的機會，除了承諾援助，也是明確闡述期望和要求的會議。

德國政府非洲事務專員、基民盟黨成員努克（Günter Nooke）將馬爾他歐盟特別峰會視為緩解難民危機的重要一步，在接受西南德意志電台採訪時他也承認，有時候和非洲一些專制國家，比如厄利垂亞的政府很難進行談判。

這位梅克爾政府的非洲事務專員也表示，阿富汗、利比亞的例子說明，採取軍事介入並非有效的辦法，而且代價高昂。努克同時說，非洲國家的人民要知道，移民他國並非是人權的基本組成部分，嚮往更好生活的願望並不代表自動擁有被歐盟國家接收的可能。努克強調，最終解決難民危機的只有改善難民來源國家的經濟狀況，讓當地人活得有希望。

歐非擬定共同行動計劃

歐盟議會主席、德國社民黨成員舒爾茨（Martin Schulz）則認為歐盟應該引入移民法，讓沒有受到政治迫害的人也有在歐盟得到庇護的機會。歐洲議會社民黨陣營的成員還提議修改歐盟的簽證頒發規定，允許難民申請者直接乘飛機前往希望獲得庇護的目的國。歐洲議會社民黨團副主席、來自斯洛維尼亞的法蓉（Tanja Fajon）批評現行的歐盟簽證頒發規定，導致"成千上萬冒險選擇海路的難民喪命地中海。"

歐盟和非洲國家參與的馬爾他特別峰會預計將在11月12日出台一項共同行動計劃。不過就在各方呼籲大家團結協作的同時，斯洛維尼亞11月11日在與克羅埃西亞的邊界處開始架起鐵絲網。總理米羅斯拉夫‧采拉爾（Miroslav Cerar）表示，斯洛維尼亞不是打算關閉邊界，但要對如潮的難民進行分批入境和經轉分配。