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融入社會還是剝削?

2013年7月30日

黑人難民給旅客提箱子,一小時掙1歐元。對這樣的消息德國上下一片嘩然。在大加指責的同時,又有誰關心在德國的難民申請者的生活境況到底如何呢?

Lamin Gibba trägt am 24.07.2013 am Bahnhof in Schwäbisch Gmünd (Baden-Württemberg) einen Koffer von Bahnreisenden die Treppen einer Fußgängerbrücke hinauf. Seit drei Tagen helfen Lamin und acht weitere Asylbewerber in einem ungewöhnlichen Projekt Zugreisenden beim Koffertragen. Foto: Marijan Murat/dpa (zu dpa "Enttäuschung über abgesagtes Gepäckträger-Projekt für Flüchtlinge" vom 24.07.2013) +++(c) dpa - Bildfunk+++
Thema Asylbewerber als Billig-Kofferträger in Schwäbisch Gmünd圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)位於德國西南部巴符州、擁有7萬人口的小城施瓦本格明德(Schwäbisch Gmünd)還從來沒有吸引過這麼多的關注。起因是,這裡有一個難民收容所,最近一些難民申請者在火車站幫旅客提箱子,掙取一小時1.05歐元的報酬。事情一經披露,在社群網站上引起熱烈討論,當地報紙的讀者來信和市長的郵箱被擠爆。人們的指責從種族主義到新殖民主義,無所不包。

其實基民盟籍的市長阿諾德(Richard Arnold)這麼做是想一舉兩得:當地火車站正在改建,穿越站台必須走臨時搭建的樓梯,對於帶著大箱子的旅客來說很不方便。於是阿諾德市長想出一個辦法--詢問難民收容所裡的年輕人,有誰願意幫旅客搬運行李,這樣他們既能有事可做,也可以借此增加與當地人的接觸。立刻就有10個人報了名,他們來自幾個非洲國家、阿富汗和巴基斯坦。不過勞動報酬不能超過每小時1.05歐元,這是德國避難法的規定。

難民圖片來源: picture-alliance/dpa

提箱子促進融入社會

媒體報導引起軒然大波之後,參與方之一的德國鐵路退出了這個項目。阿諾德市長覺得他的想法沒有錯。他在接受德國之聲採訪時說:"我的出發點是,在格明德生活的所有人都是這個城市的一部份,難民們也不例外。"

這樣的討論讓來自印度的迪帕克‧辛格(Deepak Singh)感到難過。他擔心,今後其他想幫助難民的人會因此而退避三舍。辛格的父親因政治原因受到迫害,被投入監獄,他本人逃離了印度。2011年他被安置在格明德的收容所。

收容所的生活是逼仄的,"我們8個人住一個房間",辛格對記者說。然而更可怕的是無所事事、無能為力的感覺。他們沒有工作,與德國人沒有接觸,最近的市中心在好幾公里外。這也是德國難民收容所的普遍狀況。

融入的典範:辛格(右)參加當地節日的古裝遊行圖片來源: privat

不過辛格是幸運的。格明德的難民援助組織的創建人科恩萊恩(Manfred Köhnlein)給了他一個機會,在一個殘疾人福利機構幫忙--送病人去看醫生、和他們聊天、散步,一周5次。他的報酬是每小時1.05歐元。"靠這份工作,我有了一切:得到了居留許可、交到了朋友,學會了德語。這太重要了。"如今辛格在一個園藝坊工作,同時在夜校讀高中課程,為的是獲得一個在德國得到承認的中學畢業文憑。之後他打算上大學。

沒有尊嚴的工作

來到德國申請避難的人,在最初9個月時間裡不允許工作。因此像在火車站搬箱子或辛格一開始干的工作,報酬都不得高於每小時1.05歐元,這是德國法律的規定。

人權組織"支持避難"(Pro Asyl)的梅索維奇(Bernd Mesovic)呼籲,取消這條歧視性法律。他還指出,庇護申請者被迫無所事事,會讓這個社會損失許多寶貴的資源。"我不能把一個今天到這兒來的人閒置兩年,再對他說,現在可以接著幹了。生命是不能停滯不前的。"梅索維奇建議,為避難申請者提供融入措施,不要讓他們失去一技之長。

但梅索維奇認為,每小時1歐元的工作並不是促進融入的措施,而是讓人失去尊嚴,儘管可能是出於好意:"平等的條件意味著平等的報酬。"此外另一個危險是難民受到剝削,而正常的就業崗位則會被廉價的難民工取代。

收容所的空間很狹小圖片來源: picture-alliance/Peter Kneffel

28年以來參與難民救助工作的科恩萊恩以務實的眼光看待爭論,他表示自己只能在法律允許的框架內行事,但會繼續為難民找工作機會,即使報酬很低,重要的是有一份工作。阿諾德市長也沒有因為惡意的指責和輿論的抨擊而動搖,他向自己所在的基民盟提出了呼籲:"我們需要一種新的移民政策。"

但基民盟不會那麼快就推出新的移民法規,該黨反對放寬對在德申請庇護者的勞動許可限制。阿諾德的另一個建議是關閉難民收容所,改在市區租用私人公寓給避難申請者居住。而這條建議也沒有被收入基民盟的綱領。只要法律框架不改變,格明德人只能在被許可的範圍內盡其所能。市長阿諾德說,如果這件事能推動有關難民和本地人如何更好相處的討論,這也是一件好事。

作者:Greta Hamann 編譯:葉宣

責編:萬方

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