非洲:汽車上的第五個輪子?
2008年2月9日![](https://static.dw.com/image/2712642_800.webp)
德國政治家出訪非洲,有一個國家是必去無疑的,那就是——加納。這是因為,在西非地區,加納被看作是模範國家。德國外交政策協會揚-特肖說:「加納在經濟上穩步增長,政治體制較為穩定。2000年,該國首次舉行議會大選並由此成為民主國家。人們感到,加納的例子似乎代表了一條非洲之路。加納成為一座燈塔,在西非地區享有特殊的政治威望。」
鄰國多哥則是一個反面例子。數十年來該國一直處在獨裁統治下。如今正邁著猶豫的步子向民主化方向前進。施泰因邁爾出訪多哥意在表示鼓勵。綠黨非洲問題專家艾德說:「自1993年起,德國與多哥就沒有發展援助方面的合作了,僅在該國保留了一座歌德學院。德國外長施泰因邁爾訪問多哥就是為了對該國民主化進程表示支持。」
施泰因邁爾除了希望借助此行,使德國民眾看到非洲發展積極的一面外,是否也是為了德國在西非的利益呢?「我們在這一地區並沒有戰略地理上的利益。我們的非洲合作夥伴也經常問這個問題。我們的利益在於,希望能夠實現一個共同的環境與氣候保護政策,一個共同的移民政策和經濟政策。也就是說,幫助非洲發展經濟也符合我們的利益。」
說起來容易,做起來難。例如布吉納法索就是世界上最貧困的國家之一,無法養活國民。德國2005年到07年間共向該國提供了5000萬歐元的發展援助資金。綠黨政治家艾德認為,這是一把雙刃劍。「如果審視一下我們的非洲政策就會發現,目前的趨勢是完全依靠發展援助資金。這是個致命的問題。大聯合政府執政之初,還可以看到發展多方面夥伴關係的良好跡象。但目前的狀況令我毫無信心。」
外交政策專家揚-特肖也認為,德國缺少一個明確的非洲政策。政治家握手、參觀合作項目都只具有象徵意義。儘管口頭上已經認識了不少,但對德國政策來說,非洲仍就是地圖上的一片空白。「因為我們在該地區參與事務很少,因此也不需要對這一地區有多少認知。非洲對我們來說,仍然是汽車上的第五個輪子。」