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養老問題-中國社會安定的潛在威脅

2005年5月12日

中國正在高速走向一個難以設想的巨大危機。法蘭克福匯報駐新加坡記者以這句警世駭言談到了中國的養老問題。文章一開始介紹了中國人口快速老齡化的形勢:

人非神仙,都有老的時候。到了手拄枴杖時,生活能否有保障?圖片來源: AP

「由於一方面執行獨生子女政策、另一方面國營企業實際上中止了退休待遇,越來越多的中國人養老成了問題。2000年時,六十歲以上人口為1.31億,佔全國人口的10%,2010年將達到12.5%,2020年達到17%,預計2050年時,老人將佔29%,達到4.38億人。由於生活不斷改善,自1960年以來,中國人預期壽命從48歲上升到70歲。

潛行而來的危險現在還沒有得到政界的重視,因為在外國的全面幫助下,中國政府在扶貧方面取得了巨大的進步。通過許諾實現小康和掀起民族自豪感,它成功地疏導了人民的不滿情緒。此外,北京政府正為救火忙得不亦樂乎:它要解決礦工示威、銀行負債纍纍、房地產泡沫和人民幣幣值及升值後果等問題。」

文章說,西方民主國家也有養老問題,但由於經濟和社會政策的失誤,中國的養老問題一開始就處於十分不利的位置:

「中國傳統的養老機制走到了盡頭:養老的家庭紐帶已經斷裂,越來越多的中國人在小家庭中生活或湧入城市掙錢,老弱病殘留在農村。國營企業進行深度的結構調整,不再負責養老事務。由於市場對外國企業開放,許多中國國營企業將消失。所以,今天三十至四十歲的職工到了退休年齡時恐怕難以獲得退休金。

但恰恰這些職工大多沒有依靠自己保障養老的可能性:雖然儲蓄金額佔到40%,但由於利率最高僅為2.5%,儲蓄最終將被通貨膨脹吞噬。股市上,特別小股民吃了大虧。他們只有兩條出路:把黑錢轉到境外或投資房地產。香港和新加坡大大降低了中國大陸人入境的門坎,那裡的資金管理部門對黑錢的轉入興奮不已。對房地產的巨大需求則造成了投機泡沫,泡沫破裂將帶來巨大的社會風險。中國銀行業需要六千億美元才能修復金融,如果銀行不能收回巨額購房抵押貸款,會出現什麼局面呢?中國新興的中產階層能看著他們投入的養老保障象奶油一樣在陽光下溶化嗎?如果說,這時會出現反對政府的抗議行動,絕不是聳人聽聞的說法。」

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