香港特區政府"2012年行政長官及立法會產生辦法建議"（2012政改方案）的宣傳片中說，"要為普選打好基礎，政府已提出方案，令2012年的選舉更民主化，政府會努力爭取市民支持和立法會通過，推動民主更進一步。"

而"普選"與"民主"正是周四（6月17日）香港特首曾蔭權與公民黨主席余若薇電視舌戰的爭論焦點。從香港媒體的評論和民眾的反響看，特首曾蔭權顯然在電視辯論中不抵余若薇大律師的頻頻攻勢。香港中文大學政治與行政學系的馬岳在接受德國之聲採訪時分析說：

"余若薇主要是懷疑政府的這個方案是不是能帶來真正的普選，是不是一個真正的進步。但是在辯論中，曾蔭權沒有有效的解釋，只強調政改要向前走，民主派不該因為追求理想方案而反對。我覺得，曾蔭權沒有成功的說服公眾相信他的方案可以把香港帶向全面民主。"

政改方案增添有限民主元素

香港2012政改方案的幾個重點可以歸納如下：建議立法會議席由60增至70，行政長官選舉委員會人數由現在的800增至1200，行政長官候選人提名人數增至150人。在選舉辦法上，建議採取"互選方式"，即"只由民選區議員參與選舉委員會及立法會區議會議席的互選，恪守不增加'傳統'功能界別的原則。而"功能界別"正是反對派反對的焦點。他們的主要理由是，代表商界利益、不是由民眾直接選舉產生的功能組別，是在變相給香港的商界和富人輸送政治和經濟利益，是香港政治制度中最不民主的成份，應該徹底廢除。

香港城市大學政治學教授鄭宇碩認為，2012政改方案對於推動香港實現完全民主作用甚微：

"有一點智慧的人都可以看得很清楚，北京當局沒有意思給香港真正的民主，現在拿出來的方案是往前一點點，對將來香港是不是有真正的民主選舉，完全沒有承諾。這一點香港人心裡也有數。民意調查顯示，超過一半的香港市民都不相信北京當局有誠意給香港民主。而且我們還聽到說法，就是北京官員表示，普及平等選舉的定義不是根據國際人權公約來定，而是由北京人民政府來定。這樣的說法怎麼能讓香港人有信心呢？"

政改方案能否通過還是問號

香港立法會將於本月23日對政改法案進行表決。根據香港《基本法》，法案通過需要三分之二多數。2005年港府推出的政改方案最終遭到立法會否決。曾蔭權在17日的電視辯論中說，假如這一次方案再度遭否決，香港的民主發展將再度原地踏步。目前60名議員中有23名泛民主派議員表示將投反對票。香港中文大學的馬岳預測說：

"現在要看特區政府在功能界別上會不會有修改，如果沒有，我認為方案不會通過。"

香港城市大學的鄭宇碩教授則表示：

"目前一般的估計是，北京還會做出小小的讓步，把民主派的一些人拉過來，讓這個方案通過。"

作者：謝菲

責編：達揚