1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

香港區議會選舉之ABC

陳家俊2015年11月20日

香港區議會選舉周日舉行,選舉結果被視為民意變化的指標。德國之聲為您介紹香港區議會選舉的基本背景。

Admiralty (Hongkong)
圖片來源: N. Asfouri/AFP/Getty Images

Q: 什麼是香港區議會?

A: 香港區議會屬於地區層次議會,其體系建立可追溯至1980年代,港英政府實行地方行政計劃,成立全港18個分區區議會,協助政府在地區提供服務,就地區問題反映意見。直到香港回歸後,香港立法會通過《區議會條例》,議會職權具體化,除了就不同地區事務咨詢,區議會在地區事務上獲發更多資源去處理地區事務,並可決定撥款如何分配使用。

政治上,雖然區議會沒有立法和審批政府預算權力,但區議員有資格參選香港立法會選舉的「超級區議會」議席。區議員也可經過互選代表,成為選舉委員會成員,有權提名及投票選出香港特區行政長官。

區議會每屆任期4年,現屆有529名區議員,建制派佔近八成,泛民主派只有約兩成,而全港18區分區區議會,均由建制派主導。

佔中一周年紀念集會(2015年9月25日)圖片來源: Reuters/T. Siu

Q: 區議會選舉制度如何?

A: 區議會選舉是單議席單票制,按市民居住的社區,將全香港劃分成多個選區進行民選。議會由民選議員、當然議員(新界鄉事委員會主席)和委任議員組成。

2013年,香港立法會通過修訂《區議會條例》,取消所有委任議席。因此,2015年區議會選舉只有民選議員(431名)和當然議員(27名),共有458個議席。

Q: 佔領運動過後,選民登記有何變化?

A: 根據香港選民登記冊,2015年有369萬名合資格選民,淨增長有18.2萬人,增幅為過去幾年中最高。自2014年佔領運動後,在不同背景政治團體呼籲香港市民登記選民,其中66至70歲選民人數有約24萬人,較2011年區議會選舉時,大幅增加50%。據港媒分析,年長選民傾向支持建制派。

在佔中事件有重要角色的香港青年,登記選民人數不及年長人士,18至20歲登記選民就有約11萬人,相對2014年數字只有5%上升。

Q: 泛民和建制主要政黨分別派多少人出選?

A: 這次選舉共有935名有效提名候選人。建制派中,以立法會內最大黨派的民建聯陣容最大,派出172人,其次是工聯會派51人,新民黨有42人參選。泛民主派方面,多個主要政黨實行"精兵制",民主黨、公民黨、工黨和民協,合共派出158人參選。而在佔領運動後,催生一些打著"雨傘運動"名義的參選人,有40餘人,是本屆選舉的特色之一。

另外, 68人在沒有競爭下自動當選,絕大部分屬於建制派,其中香港立法會最大黨派民建聯有21人,而泛民只有獲泛民派系推薦人士自動當選。

Q: 2015年這次選舉是自佔領運動後首場大型選戰,選情有何影響?

A: 泛民主派在2003年50萬人參加七一大遊行的氣勢下,當年區議會選舉中大勝建制派,但在2007年和2011年的選舉,逐步不敵投放大量地區資源的建制派。泛民主派主要政黨自然想持去年佔領運動的氣勢,收復失地。

不過,這場選戰不再只是傳統泛民與建制之爭,有不少打著雨傘運動旗號的人"空降"參選,部分人被港媒稱為"傘兵",也有其他激進或是聲稱獨立的泛民候選人,與傳統泛民在同一個地區出選。泛民主要黨派分析,擔心這一現象會分散支持民主派的票源,令建制派"漁翁得利"。此外,政改否決後,香港社會討論政制發展的氣氛大不如前,能否令沉默的大多數市民投票,對泛民主派選情應會產生影響。

建制派向來動員能力強,也有地區工作根基,但在政改否決的"尷尬"場面,加上暑假爆發的公共屋村食水含鉛事件,或會有影響,因此建制派也極為重視這次選情。建制政黨"內訌"的地區也有約10個,另外有一些選區,本來以為可以自動當選的建制派候選人,在最後一刻出現非泛民政黨的市民參選,角逐議席。

另外,有港媒調查發現,300多名報稱"候選人",部分人其實與建制或泛民政團有聯繫,卻沒有申報。

Q: 選舉結果對香港未來政局有何影響?

A: 2016年香港立法會選舉,將會有5席"超級區議會"議席,由全港登記選民一人一票選出。參加成為候選人的首要條件,是要成為區議員,在這次區議會選舉勝出。2012年的立法會選舉,"超級區議會"的5席中,3席由泛民奪得,建制有2席。因此,參加"超級區議會"的入場券,成為兵家必爭之地。

多個被視為泛民"明星級"人物、有意參選明年立法會"超級區議會"選舉的候選人,在這次區議會選舉中受到挑戰。其中,民主黨立法會議員何俊仁,他第4次競逐連任屯門樂翠選區,但這次有另外5人加入選戰,包括律師會前會長何君堯丶來自「熱血公民」組織的鄭松泰、沈錦添、張永偉、阮偉忠。

建制派的工聯會立法會議員王國興出選東區小西灣選區,被視為明年立法會選舉,替工聯會出戰"超級區議會"的人選,面對柴灣區街坊福利會理事長朱日安和人民力量譚得志的挑戰。

跳轉至下一欄 瀏覽更多相關内容
跳轉至下一欄 DW熱門報導

DW熱門報導

跳轉至下一欄 更多DW報導