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駐華商會:中國在市場開放領域"開倒車"

2017年4月18日

中國美國商會周二表示,中國試圖發展自身工業、技術,而收窄了其他外企在華的生存空間。該商會在其年度報告中稱,伴隨著中美政治、經濟轉型帶來的不確定性,2017年可能會成為在華美企最為艱難的一年。

China Automobilausstellung in Nanning
在華外企尤其關注中國政府在電動汽車、機器人、生物技術等領域的舉措圖片來源: picture-alliance/ZUMAPRESS/Z. Ailin

(德國之聲中文網)在周二(4月18日)發布的白皮書中,中國美國商會敦促北京,更快實現其開放市場的承諾。這是針對北京阻礙、減少市場準入的新投訴--雖然在面對川普声稱大幅提供關稅的貿易保護主義時,中國方面一直聲稱要捍衛自由貿易。

這份報告列舉了從農業到影視、衞生保健等諸多中國限制市場準入的領域,而這種限制可能是出於對本國企業的培養和保護。今年3月,該商會已經抱怨稱,外國農場生物技術產品進入中國市場的審批流程放緩。

報告說:"經濟改革和市場開放的速度緩慢、步履蹣跚,產業政策和那些扶植本國產品、名牌國貨的相關措施縮小了外國企業在未來參與中國經濟的空間。"

"面對經濟增速放緩、地緣政治領域不穩定性增加的大背景,我們希望中國可以繼續大膽改革,創造更開放、更受市場驅動的投資環境。"

達沃斯經濟論壇上的習近平圖片來源: picture-alliance/Photoshot/L. Hongguang

習近平等中國領導人曾經許諾更多依賴市場,讓私營經濟發揮更大作用。然而與此同時,北京也表示將會加強黨對銀行、電信、石油等關鍵領域的國企的管控。

在今年一月世界經濟論壇的講話中,習近平以自由貿易捍衛者的形象亮相,與宣揚貿易保護主義的川普形成了鮮明對比。

儘管如此,中國的貿易夥伴們表示,中國仍是主要經濟體中最封閉的,而美國依舊是對投資和貿易持最開放態度的國家之一。

中國美國商會也表示,中國在開放市場市場這一承諾上的進展緩慢而"不均勻",在一些領域,中國正在"開倒車"。

報告援引一項調查稱,60%的受訪企業表示,"對中國政府在未來三年致力於進一步開放市場沒有或者幾乎沒有信心"。 同時,"對於外國企業的敵意正在增加"。

中國美國商會發布最新白皮書圖片來源: AmCham China

報告呼籲中國監管機構作出改變,發布更多有關法院判決、拒絕發布許可、反壟斷調查和海關稅務規章的訊息。報告同時要求,停止"窗口指導"--指的是監管者私下向銀行與其它企業發出訂單而不對外公佈。

在華外企尤其關注中國政府在電動汽車、機器人、生物技術等領域的舉措。報告中的調查顯示,只有10%的技術密集型企業對於"監管環境持樂觀態度"。

王凡/洪沙(美聯社,中國美國商會網站)

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