在伊拉克成功運用的策略，應該在阿富汗也行得通，即清除、鞏固、建設。就是說先將反抗武裝從一個地區趕出去，然後穩定該地區的局勢，待局勢穩定後再發展生產，提高當地人民的生活水準。而在阿富汗許多省份，這種策略卻未能獲得成功。其主要原因是外國軍隊不能長久地在其所佔領的地區紮下根來。麥克里斯特爾總指揮希望能夠增加四萬北約軍隊，以便更強有力地打擊塔利班，保護老百姓。他說："我相信，比打擊敵人更有效、更重要的是與當地老百姓打成一片，切實瞭解當地的局勢，盡一切努力保護那裡人民的安全。在這方面我們做得還很不夠。"

首要的目標是，穩定阿富汗10座大城市的安全局勢，並重新奪回過去一年半喪失在塔利班手中的土地。美國總統歐巴馬贊成麥克里斯特爾的想法,"阿富汗事關美國的利益，我因此做出決定，向阿富汗增派三萬名美國士兵。"

麥克里斯特爾要求總共增兵四萬，而美國就增兵三萬。他稱，增加外國軍隊的人數是提高當地老百姓安全系數的手段,"我們需要更多的保安力量。而這一保安力量必須有合理的搭配，就是說我們不僅需要更多的士兵，也需要更多的警察、情報人員及阿富汗士兵。我們也需要北約軍隊。德國也是北約的成員國之一。"

本周的倫敦阿富汗會議將討論北約各成員國的義務問題。麥克里斯特爾認為，喀布爾政府有為穩定本國的安全做出更大努力的義務。阿富汗內政部長阿特馬爾也持相同觀點,"作為邁克克里斯塔爾將軍新戰略的一部分，我們同意將警察人數增加到16萬，士兵人數增加到24萬。"

對阿富汗政府來說，這意味著要將警察人數增加一倍，士兵人數增加15萬。阿富汗政府必須為此付出史無前例的努力才行。而麥克里斯特爾要求的不僅是士兵的數量，還有品質。他要求阿富汗士兵在未來更多地參與外國軍隊的訓練及軍事行動。這位美國將軍建議在北約部隊與阿富汗部隊之間建立夥伴關係。

麥克里斯特爾還要求部隊改變以往開著坦克在村裡橫衝直撞的做法。他要求士兵多接觸當地的老百姓，儘管這樣做可能會給他們的生命帶來危險。軍隊也要改變駐軍方式：士兵不能僅駐紮在大兵營裡，而要更多地住在村子裡。

麥克里斯特爾的想法是否能夠獲得成效，要等到明年夏天才見分曉。他希望到那時候阿富汗的老百姓能夠認識到，反抗武裝沒有獲勝的希望。歐巴馬準備自明年七月份起逐漸撤回美國在阿富汗的駐軍。

作者：Andreas Noll / 王雪丁

責編：樂然