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魯哈尼的「百日新政」

2013年11月8日

魯哈尼當選伊朗新總統後,人們期待該國經濟形勢能有所改善,自由度增加。但實現這兩者的前提是伊朗必須擺脫經濟制裁。

Iranian President Hassan Rouhani takes his chair before a news conference at the Millennium Hotel in midtown Manhattan, Friday, Sept. 27, 2013, in New York. (AP Photo/John Minchillo
圖片來源: picture-alliance/AP

(德國之聲中文網)與制裁伊朗密不可分的是圍繞伊朗核項目的談判。伊朗新任總統魯哈尼(Hassan Rohani)上任100天以來,德黑蘭政府在與國際社會打交道時展現了不同的風格。"魯哈尼組建了一個團隊,由真正的專家組成。他讓國際社會留下了這樣的印象,也就是伊朗希望進行真誠嚴肅的談判。"柏林科學與政治基金會伊朗問題專家瓦爾特‧珀什(Walter Posch)對德國之聲表示。

這其中也包括對美國採取和解政策。自1979年以來,伊朗與美國就中止了外交關係。但是,在伊朗宗教領袖哈梅內伊給出指示,要求伊朗對美國採取"英勇的靈活性"之後,歐巴馬與魯哈尼互通電話,美國國務卿克裡也和伊朗外長薩裡夫9月份在聯大會議期間舉行了會晤

魯哈尼上台100天之際,伊朗與國際六方(聯合國五個常任理事國加德國)之間的核談判在日內瓦進入第二輪。10月中旬的首輪談判曾經出人意料地被與會各方評價為"具有建設性"。

制裁壓力並未減輕

"伊朗經濟受到國際制裁的嚴重影響,而另一方面,美國政府試圖為核爭議尋找外交解決方案。這一前提條件促使雙方開始談判進程,"美國雪城大學(Syracuse University)的政治學家博魯傑爾迪(Mehrzad Borudjerdi)表示。

並非所有伊朗人都對魯哈尼與歐巴馬的電話交談感到歡欣鼓舞圖片來源: Tasnim

不過,人們並不期待談判能夠帶來突破性進展,美國與歐盟針對伊朗的制裁措施也不會有所放鬆。亞洲國家對於伊朗原油的需求進一步減少,使得伊朗的經濟情況更加惡化。路透社引述業內人士報導稱,中國、印度和韓國已經拒絕從伊朗進口更多的石油。

此外,伊朗學生通訊社ISNA報導稱,由於伊朗被孤立在國際金融支付系統之外,伊朗石油的最大進口國中國至少還欠德黑蘭政府220億歐元油氣款項未能支付。

內政以及經濟政策方面迴旋餘地不大

在巴黎任教的經濟專家查瓦德(Fereydoun Chavand)對德國之聲表示,鑑於目前伊朗經濟情況糟糕,德黑蘭政府"在實現魯哈尼宣佈的經濟改革方面沒有多少迴旋餘地"。高達40%的通膨率和11%的失業率(均為官方數字),以及經濟衰退的同時又面臨財政赤字,只要制裁措施依然生效,魯哈尼政府就無法應對這些挑戰。查瓦德認為,伊朗貨幣匯率稍有復甦跡像是人們能夠觀察到的唯一積極訊號:今年10月,1美元兌換30000裡亞爾,而幾個月之前,1美元能兌換38000裡亞爾

國際制裁並非伊朗經濟蕭條的深層原因,但不擺脫制裁,伊朗經濟便不可能好轉圖片來源: FARS

許多伊朗人不僅認為魯哈尼當選能夠緩解外交緊張態勢以及結束制裁,而且也希望國內能夠實現自由化。這也顯示出,伊朗的許多問題都彼此交織,盤根錯節。儘管有幾名政治犯得到赦免,對於反對派領袖穆薩維(Mir Hossein Mussawi)和卡魯比(Mehdi Karrubi)的限制也有所放鬆。兩人在近三年裡都在未經法庭審判的情況下遭到當局軟禁。

但是伊朗問題專家珀什表示,在制裁持續的情況下,伊朗不可能出現真正的政治開放:"魯哈尼在這裡或那裡作出一些讓步。但是,只要伊朗依然在外交方面處於這樣的壓力之下,我就很難相信該國的公民權利狀況能夠得到持久性的改善。"而在當前的條件之下,艾哈邁迪內賈德前任哈塔米(Mohammad Chatami)所啟動的公民權利討論也不可能重新得到生機。

作者:Farhad Salmanian 編譯:石濤

責編:洪沙

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