（德國之聲中文網）2013年11月27日凌晨，德國聯盟黨同社民黨就組建大聯合政府簽署了協議。在最後18小時的馬拉松談判中，雙方終於澄清了最富爭議的難題，為組閣掃清道路。清晨6點前，聯合政府協議得到77名談判參與者的確認。

最低薪水和國籍問題

大聯合政府為今後4年確立了執政方針。聯邦德國歷史上，這是基民盟、基社盟和社民黨第三次組建大聯合政府。這3個政黨都分別表示，聯合執政協議明顯帶有自己的手筆。數周來爭執不休的難點至少暫時得以澄清：從2015年1月開始，德國全面引入每小時8.5歐元的最低薪水標準。但在2016年底前的過渡期內，勞資雙方可以自行協商決定薪水，甚至可低於新標準。在這一點上，社民黨的意見佔了上風。

談判在修改養老金政策上也達成了一致。聯盟黨和社民黨致力於修改"母親養老金"以及非全職性養老金。修改後的政策可以讓1992年前生育孩子的母親領取更多的養老金。此外，2017年前還將推出"互助養老金"，每個低收入人士每月的退休金最多可達850歐元。67歲退休制也將部分打破。繳納養老保險超過45年的人士，可以在63歲時申請正常退休。聯盟黨同社民黨在引入小轎車徵收高速公路費問題上達成一致，2014年將推出有關法律。這一要求曾是基社盟選戰時的中心議題。社民黨傳出消息稱，人們達成的一致不過是評估這一事宜，而不是最終做出決定。

在國籍法問題上雙方達成妥協：在德國出生、父母為外籍的孩子，不必在23歲前在兩個國籍中選擇其一。這一點是社民黨的主要要求之一。不清楚的是，新的妥協方案是否意味著將全面開放雙重國籍制。基社盟秘書長多布林（Alexander Dobrindt ）對媒體表示，結束在德出生青年人選擇國籍的義務，並不等同全面開放雙重國籍制。

社民黨基層最後決定

國家財政是棘手議題，參與談判的黨魁一直爭執到最後。每年財政增加支出部分先是定為500億歐元，聯盟黨覺得太高，妥協後的結果是政府每年新增支出不超過230億歐元，而這部分資金將通過調整國家財政節省出來。

最終紅黑大聯合政府能否成行，還要等待社民黨基層表決，該黨將本次組建聯合政府談判結果交付全黨47萬黨員表決。這將是一次書面表決，於12月上半月舉行，只有多數黨員贊同大聯合，政府才能開始運作。組建政府談判結束後，社民黨秘書長納勒斯（Andrea Nahles）對前景表示樂觀，她說，談判協議能夠贏得黨內基層的支持。

媒體報導透露，以梅克爾總理為首的新內閣中，社民黨籍部長佔6名，基民盟佔5名，基社盟佔3名。一旦通過社民黨基層表決，梅克爾將於12月17日由議會選舉為下屆政府總理。因考慮到社民黨的表決，有關內閣人員安排的訊息還未對外公佈。

作者：Richard Fuchs 編譯：李魚

責編：苗子