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一日数千难民海上得救

Chase Winter/王凡2016年7月6日

伴随着天气变暖,更多难民选择海路流亡欧洲。针对源源不断的难民潮,欧委会力主改革边防法,增加边境管理机构的行动能力。与此同时,德国各州要求柏林增加拨款,减轻地方在安置难民方面的财务负担。

Mittelmeer Rettung von Bootsflüchtlingen
难民被救上救生船图像来源: Getty Images/AFP/G. Bouys

(德国之声中文网)仅仅周二(7月5日)一天,就有超过4500名难民在意大利北部与北非之间的海域被救起,逃过了葬身大海的噩运。

意大利海岸警卫队、欧盟伙伴国家的海军船舰以及援助组织,周二展开了30次救援行动。意大利海岸警卫队表示,在其中最大的一次救援行动中,他们在一艘并不适合航海的船上救起了435名难民,其中包括124名妇女和18名儿童。

根据意大利内政部上周的消息,在2016年上半年,大约7万名难民乘船抵达意大利,与上一年基本持平。联合国难民署估计,今年已经有2800余人在试图通过海路逃往欧洲的途中丧生。

欧盟边防改革

针对当前难民危机,欧盟内政事务专员阿夫拉莫普洛斯(Dimitris Avramopoulos)督促欧洲议会,尽快通过计划中的欧盟边防改革。这个旨在保护欧盟外部边境的改革建议提出:让欧盟边境管理机构Frontex全力致力于难民危机,增加该机构的行动能力,让其更多参与遣返工作;在危机情况下,Frontex可以动用由最多1500名边防人员组成的行动队--派遣行动队或者由成员国提出申请,或者经欧委会决议及所涉及国家的应允。

在欧洲议会,欧委会的这一改革建议遭遇了一些批评,例如,Frontex获得了更大的权力,然而基本权益却没有得到更好的保障。周三(7月6日),欧盟议会将就该建议进行表决。

柏林滕佩尔霍夫机场的难民营图像来源: picture-alliance/AP Photo/M. Schreiber

各州要求柏林额外拨款

《南德意志报》周三报道,德国16州要求德国联邦政府减轻各州财务负担,在未来三年就难民融入社会额外拨款80亿欧元。

本周四,德国政府将针对该议题在总理府举行会议。巴伐利亚州州长、基社盟(CSU)主席泽霍费尔(Horst Seehofer)对《南德意志报》表示,16个联邦州就总计80亿欧元的这个数字达成一致--2016年拨款15亿欧元,2017年25亿,2018年40亿。

针对各州新的拨款要求,德国财长朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)已经表示回绝,称各州先要逐项列明费用支出,再来进行讨论。

基社盟批评联邦政府不负责任

一段时间以来,德国各州就在抱怨,联邦政府在安置数十万难民问题上没有充分地帮助各州分担,而大量难民给地方带来压力。

泽霍费尔批评联邦政府在安置难民问题上,没有承担足够的责任。他提醒道,去年有110万难民来到德国。"对于自己所导致的这些费用,(联邦政府)承担了都不到20%。"

各州要求更多资金,支付德语课程、教育、医护中心和社会福利设施。与此同时,联邦政府许诺负担起全部住宿费用,并最多拨款10亿欧元为没有监护人的难民儿童提供支持。

今年,联邦政府已经为难民相关问题拨款160亿欧元,预计该数字将在未来几年大幅增加。对于各州而言,包含了国际维和、人道主义援助等支出的这160亿欧元,实际并不多。

在难民问题上,姐妹党基民盟与基社盟在数月时间里一直僵持不下,威胁到了保守阵营内部的团结。

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