美国相当长一段时间来就在以极不信任的心情追踪着中国的军备扩张。3月16日，美国国务卿赖斯呼吁中国政府给予其迅速增长的军费预算以“更大的透明度”。她说，提高百分之十四以上是“太高”了。所以，中国政府须说明，它的军事意图究竟是什么。这是赖斯在悉尼跟澳大利亚外交部长道纳会晤后说的。今天（3月18日），赖斯将与澳大利亚和日本的外长们一起讨论中国军事力量的影响。

并没有新一轮军备竞争出现在地平线上

中国真的对美国构成了军事威胁吗？柏林科学与政治基金会的军备问题专家卡尔斯腾.克伦科认为：“顶多只能从中、长期这么看。”他的看法是，现在说将出现新一轮的军备竞争，这回由中国代替原先的苏联跟美国竞争，在目前看来是没有根据的。原因是：两国的军事规模还根本不在一条水平线上。中国现在年度军费预算是353亿美元，而美国2006年的军费预算则达到了4402亿美元。

美国专家认为，军事超级大国中国实际上有大量的、不包含在公开的预算中的军费开支。克伦科大体上同意这种看法。他说：“中国国防预算里有许多隐性的支出，因为其国防预算的一部分是由别的锅子里支出的。这造成了中国军备政策的不透明性。”克伦科在2002年至2005年间在北京担任德国驻中国大使馆副武官。

台湾害怕中国士兵和导弹

正是这种不透明性给美国对新的军事超级大国中国的恐惧火上浇油。五角大楼最近一期的“防卫季度报”（Quadrennial Defense Review）说：“中国具有在军事上跟美国一较上下的最大潜力”。在本周四发表的一份战略文件里，美国政府也再次表述了它对军事在国中国继续扩张的担忧。

台湾也不相信中国的国防原则，即军备只是用于保护中国的领土完整。事实上，中国军方把台湾的独立努力视为其地区强权的直接威胁。北京在面对台湾的沿海地带布下了近750枚短程导弹和其总数230万士兵中的37.5万。

中国军备政策反映了它走向世界大国的趋势

尽管如此，德国专家认为，须给那对不可捉摸的军事超级大国中国的恐惧心理画上几个问号。因为，中国国防预算的增加并不能自动地跟军备强化划等号。

当年的护卫舰舰长克伦科认为：“许多迹象表明，中国军费预算的提高相当一部分是由于人员费用的提高。他们想要以此保证士兵能够适应提高了的生活费用要求。”

克伦科还认为，此外，应该把中国的军备政策作为一个政治、经济和文化总体战略的组成部分来看。在中国的眼里，成为军事强国显然也是成为一个强国的组成部分。这在中国政治家们喜欢的一句话里可以看到：“21世纪将是中国世纪。”

中国的“军事威胁”不是三国外长解决得了的

“中国世纪”这个前景当然不是可能令美国欢欣鼓舞的。出于这个原因，美国国务卿赖斯希望日本和澳大利亚承担起监督中国的责任来，防止中国发展成“负面力量。”然而，这个任务根本就不是那两个国家承受得了的。

专家克伦科指出：“要把中国纳入国际轨道，必须动员整个国际共同体。只有让中国承担起一个‘全球玩家’的责任来，才能够避免冲突性的前景。”

Angela Goepfert

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