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上海一官员涉葛兰素史克贿案被捕

2013年12月19日

中国官媒“中新网”报道,上海检方发布消息,原上海市卫计委副主任黄峰平被捕,落马原因涉及葛兰素史克商业贿赂案。有评论认为这起个案折射出中国卫生领域医药行业的行贿顽疾。

China Wirtschaft GlaxoSmithKline Logo mit Geldscheine
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)12月18日,中国官媒"中新网"报道,上海检察院在其网站上发布消息,原上海市卫计委副主任黄峰平已被批捕,黄峰平因经济问题于今年9月下旬被带走调查,或与葛兰素史克(GSK)在中国的商业贿赂案有关。另据多家中国媒体报道,黄峰平的近亲属在葛兰素史克公司任职。

公开资料显示,黄峰平1996年毕业于原上海医科大学。之后长期在上海复旦大学附属华山医院工作,历任该院神经外科副主任、院长助理、副院长,并曾先后兼任该院属下多家分院和中心医院院长。2012年5月,调任上海市卫生局任副局长。上海检方指他在上海华山医院及其下属医院任职期间,涉嫌在医院招标采购中受贿。

今年7月起,中国当局宣布全球制药业巨头、英国葛兰素史克在华涉嫌严重经济犯罪,包括向中国卫生主管机构、政府官员和医生行贿,其后该公司4高管和销售人员落网,包括政府官员、医生在内的更多涉案人员也被调查,随后瑞士罗氏(Roche Group)、比利时优时比(UCB)等欧洲制药公司和德国医药巨头拜耳(Bayer)也受到中国工商部门的调查。中国媒体《21世纪经济报道》在7月份的报道中认为"葛兰素史克的个案或将触发外资药企,在华集体遭遇整肃的行业大变局"。也有评论人士认为中国医疗体系的这场反腐中,外企充当了替罪羊,但同时亦揭开了中国医疗业中长期以来早已形成的顽疾。

葛兰素史克宣布不再给医生回扣图像来源: Peter Parks/AFP/Getty Images

"葛兰素史克停止向医生提供回扣"

近日葛兰素史克药业试图修复自身形象。12月16日,葛兰素史克首席执行官安伟杰(Andrew Witty)在接受《纽约时报》采访时表示,该公司将停止把医药代表酬劳与医生处方数量挂钩的营销机制,这也意味停止向医生支付药品回扣。

中国政法大学法学学者、中国卫生领域知名律师卓小勤向德国之声表示,葛兰素史克之所以在中国深陷"贿赂门",在于很多外国药企进入中国后,就不得不屈从于中国医药业的潜规则:"国外的药企在中国要想生存,不给回扣就卖不动药,你的药再好人家也不要。"

卓小勤也认为,葛兰素史克面对企业社会价值准则与在中国营销的冲突,不得不宣布不再向医生支付回扣,但如果他们要占领市场,也许还会被迫采取迂回的营销措施,如直接与中国国内的药品经销公司签约,由他们进行代理,而这些代理之间如何与医生、卫生官员等达成利益关系,则不再是企业的责任:"他们在中国找代理销售商,做一个'防火墙',然后批发给他们,你怎么去做我们不管,葛兰素史克不给医生回扣,不等于他们的药不靠回扣销售。"

卓小勤:葛兰素史克不给医生回扣,不等于他们的药不靠回扣销售。图像来源: Reuters

"国家有承诺取消'以药养医',但是否背得起?"

卓小勤也向德国之声表示,人人都知道中国的"以药养医"是一个痼疾,中国政府在十八届三中全会后的《决定》中的医改部分,明确提出取消"以药补医",但"以药养医"的取消似乎道远且长。

卓小勤认为,其关键在于,国家医疗体系依靠公立医院的情况下,国家还没有做好向"公立医院"全额拨款的准备:"国家完全有能力一下子把它(以药养医)打破, '以药养医'的前提就是财政差额拨款,如果取消'以药养医'就涉及对公立医院的财政全额拔款,这意味着国家要把这些医院养起来,国家是否背得起?"

作者:吴雨

责编:石涛

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