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自贸区关键改革未设时间表

2013年10月31日

上海自贸区挂牌试行已有一个多月,但是仍然没有具体的金融改革时间表,其改革进展不禁令人质疑。

图像来源: Reuters

(德国之声中文网)法新社援引一份中国政府的文件报道称,中国就上海自贸区内关键的经济改革没有设定具体期限。

法新社评论指出,没有对关键的改革承诺设立正式的日程表明在自贸区内的改革不会快速展开,而是按步就班,同时也不排除推迟改革的可能,或许会延后数年,除非政府有意推动进展。分析人士和企业管理人员认为,中国政府和官方媒体上个月对自贸区的大力宣传,让人对其抱持高度期望,但这些期望尚未被满足。

9月29日,上海自贸区正式挂牌运行,宣布要试行多项金融改革。中国官员和学者表示,自由贸易区选在十八届三中全会召开前夕挂牌运行,本届全会的重点将是经济改革。文件指出,自贸区内将试行人民币自由兑换、人民币跨境使用和金融市场利率自由化。

这份政府文件指出,上海"将努力请国家机关发展一套清晰的改革路线和时间表。"文件表明自贸区内实行的其他领域的措施已有一套时间表,例如明年上半年将出台一项规定允许境外公司交易商品期货。

自由化进程有待加快

法国巴黎银行首席执行官普罗特(Baudouin Prot)在本周呈交给上海政府的一份文件中指出:"中国加入世贸组织也已有十年多了,中国的金融领域依然将国外投资者拒之门外。""纵览过去数十年的发展,我们认为中国的行政干预过多,资本市场受限于太多的政策控制。我们希望中国能够持续推动金融自由化进程。"

9月29日,上海自贸区正式挂牌运行图像来源: Carlos Barria/AFP/Getty Images

分析人士认为中国自贸区的试行措施"谨小慎微",这也是中国经济改革的一大特点。美国Bain顾问管理公司董事会主席加迪耶什(Orit Gadiesh )表示:"不难看出,许多问题仍在讨论、说明和仔细考虑。"她补充说:"(自贸区的)开局给人留下了深刻的印象,我想它将会对上海和整个中国产生巨大的影响。"

负面清单将逐步缩短?

在昨天举行的新闻发布会上当被问及上海自贸区金融制度改革何时出台,上海市长杨雄表示,金融改革的具体措施,国务院会审时度势适时逐步推出。

中国政府9月底发布了上海自由贸易区"负面清单",即列出外资不允许进入的领域,共涉及18个行业门类,近两百条限制。其中包括禁止外商投资网络新闻媒体,中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%。杨雄在记者会上也承认该清单过长,他表示:" 大家可能觉得开放度还不够,还涉及很多需要特别准入的措施,但我觉得清单缩短的过程,也是进一步改革开放的过程。所以,我们把它定义成2013版,今后可能会有2014版、2015版,我想这个清单会随着我们工作的深入逐步缩短。"

来源:法新社 编译:安静

责编:石涛

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