德国之声:菲律宾总统杜特尔特本周二开启中国之行,这是杜特尔特就任三个多月来,除东盟成员国外访问的首个国家。您觉得这次中菲对话取得实质性成果的前景如何?
图像来源: Getty Images/M.Dejoto时殷弘:我觉得会有实质性的成果。南海问题上的激烈对抗可能会暂时搁置起来,双方都会采取缓解的态度。中国绝对不会退让在黄岩岛的主权或是经济权利,在这个前提之下,中国可以给菲律宾渔民在黄岩岛附近水域一定的捕鱼许可,从现在的走向看,这种情况应该是可以达到的。同时,缓解对抗上,中国当然还是比较容易给菲律宾相当显著的贸易市场,开放的便利。
德国之声:杜特尔特上台后多次对美国发出强硬表态,这两个盟国未来的关系会发生什么样的变化?
时殷弘:目前杜特尔特严重疏离与美国的关系,双方削弱军事合作,但在菲律宾国内,他面对的相当雄厚的亲美势力,他在国内地位还是有些风险。无论从菲律宾传统,还是某些安全需要出发,两国的同盟关系虽然会有所削弱,但基本上,美菲军事合作关系还会存在下去,不可能完全破裂,但从阿基诺三世开始已经有所削弱,今后还有可能进一步削弱。
德国之声:您能分析一下杜特尔特疏美近中背后的考量吗?
时殷弘:菲律宾在南海问题的尖锐对抗感觉越来越困难,同时他们承担不起这种对抗产生的代价。另一方面,菲律宾怀疑,美国是否会在中菲发生冲突的情况下,会像菲律宾所希望的的那样保护菲律宾。
今后菲对美的态度有可能出现反复,总的来看,菲律宾还是有可能最终形成一个既同美国有相当安全的关系,但同中国也有比较多的经贸关系,并且在南海问题上并非是中菲对抗这种比较理想的局面,形成这种局面还是有可能的。
杜特尔特称菲律宾同美国今年的军演将是他任期中的最后一次,并威胁说要终止前任阿基诺三世同美国签署实施的菲美防务条约。图像来源: picture-alliance/AP Photo/B. Marquez 德国之声:您觉得杜特尔特这次访问会提出什么样的愿望清单呢?
时殷弘:与中国发展贸易,促进旅游。在南海问题上,杜特尔特当然想取得所谓捕鱼权,但这个"权"字中国不会接受,中国会在主权和经济权力在中国的前提之下,给菲律宾渔民某些便利。
德国之声:北京今后是否会与菲律宾渐行渐近呢?
时殷弘:中国知道菲律宾国内政策比较多变,杜特尔特本人也是比较多变的,中国还是比较慎重。北京在菲律宾问题上还是占着主导地位,中国政府将继续仔细观察,如果有机会推进两国关系的改善,中国政府会做出适当努力。
时殷弘是中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任。
近来,南中国海上没有什么爆炸性新闻,然而在一片祥和假象的背后,中国更加致力于在南海上建设人工岛屿,以便在与邻国的领土争端中制造口实。
图像来源: CSIS, IHS Jane's2014年夏天起,中国在斯普拉特利群岛(中称南沙群岛)西岸的永暑岛(Fiery Cross Reef)开工。华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)和亚洲海事透明度倡议组织的专家推测,中国正在当地修建跑道。而大约三公里长的跑道也可用于H6型远程轰炸机的起降跑道。
图像来源: CSIS, IHS Jane's南熏礁(Gaven-Riff)位于斯普拉特利群岛北岸。自2014年3月开始,中国在这里建造了超过11.5万平方米的新岛。一些国际法专家认为,中国此举是为制造口实。不过依据国际法,建立人工岛屿并不能作为伸张主权要求的依据。
图像来源: CSIS, IHS Jane's2014年的卫星图片显示,南熏礁的施工建设速度非常快。对比2014年3月的左图和2014年8月的右图,一座人工新岛赫然成形。
图像来源: CNES 2014, Distribution Astrium Services / Spot Image S.A / IHS在赤瓜礁(Johnson South Reef),中国也建了一条跑道。跑道的长度虽然不足以用于战略目的,但中国借此向周边国家发出明确的信息:我们来了,并会留下来。
图像来源: CSIS中国在东门礁(Hughes-Riff)的建设与其在南熏礁很类似。中国似乎已经开发出了一套建设人工岛屿的标准流程。
图像来源: AMTI2015年2月,菲律宾对中国发出外交抗议——这已经不是第一次了。在距离菲律宾巴拉望岛仅有135公里的美济礁,中国在大兴土木。这张今年1月19日的照片证实了这一点。
图像来源: CSIS1999年,菲律宾军方的马德雷山号(Sierra Madre)在仁爱礁“搁浅”。自那时起,菲律宾海军一直坚守在这艘废弃的船舰里,以强调菲律宾对该礁的主权声张。然而凭此抵御中方的扩张,菲律宾方面胜算不大。
图像来源: Reuters伴随着南中国海上领土争端的不断发展,中国在斯普拉特利群岛的土地开垦活动也持续进行。
图像来源: DW 德国之声致力于为您提供客观中立的新闻报道,以及展现多种角度的评论分析。文中评论及分析仅代表作者或专家个人立场。