（德国之声中文网）新冠肺炎疫情蔓延全球，世界卫生组织总干事谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）周三在瑞士日内瓦（3月11日）正式将其定性上调为“全球性大流行” （Pandemic）。

谭德塞同时批评称，“我们已经明确而响亮地敲响了警钟”，但世界各国在抵御疫情方面依然缺乏行动。

谭德塞曾在2月24日表示，新冠疫情还不符合“全球性大流行”的定义。理由是当时世界各国还没有出现失控的、大规模的死亡病例。
而根据世卫组织最新数据，新冠病毒（Sars-CoV-2）目前已经在全球115个国家扩散，造成将近4300人死亡。谭德塞表示，“我们预计，今后数天和数周内，相关数字还会继续上升”。在过去两周内，中国以外的确诊病例数翻了13倍，波及国家数量翻了三倍。

现年55岁的这位世卫组织领导人强调称：“所有国家都仍有机会改变这一全球性大流行的走向……寻找到每一个病例，并加以隔离，测试和救治，追踪每一条线索。”

“我们现在将局势定性为全球性大流行，但是世卫组织对于这一病毒威胁的判断并未改变”，谭德塞强调。“世卫组织的行动，以及各国应该采取的行动也不会有所改变。”

什么是“全球性大流行”？

对于何时可以将疫情称为“全球性大流行”，世卫组织并没有明确的规定。一般认为，一旦一种疾病进入失控状态，出现跨洲际传播，便可被称为“全球性大流行”。

虽然名称听上去让人不寒而栗，但 “全球性大流行”的定性并不说明一个疾病尤其危险或致死率特别高。它与“流行”（Epidemic）定性的主要区别是：“全球性大流行”疫情是否能够得到成功遏制取决于各国卫生体系的密切合作。而“流行”则说明疫情主要集中在一个特定地区。

根据世卫组织和美国疾控中心的说法，“全球性大流行”大部分由新出现的病原体或病毒种类引发，比如一些人畜共通的传染病。

如果人类遭遇一种新型疾病，只有极少数人可能对这种病毒具有免疫力。而且在这样的情况下也没有疫苗。这就会导致大规模疫情。

而疫情的危险性和致命性取决于导致疾病的病毒特性以及患病者个人的健康状态。
在“全球性大流行”情况之下，即便这种疾病从百分比而言对于绝大多数人来说不会造成危害，但重病患者的绝对数字还是可能会非常高。这只是因为，总体而言有非常非常多的人会被病原体感染。

一种经常引发“全球性大流行”的典型疾病就是人们熟知的流感。1918年的西班牙大流感曾导致2500万到5000万人死亡，超过第一次世界大战的死亡人数。世卫组织上一次宣布“全球性大流行”疫情是2009年的猪流感（H1N1）。

不过，“全球性大流行”并不一定真正影响到全球所有地方，有个别地方可能会幸免于难。比如一些小岛或山区。然而，四通八达的现代航空运输会让大流行的影响范围变得更广。

政治语境下的“全球性大流行”

除了对于疫情的地理区域分布作出划分之外，“全球性大流行”在卫生政策方面也扮演重要角色。此前，世卫组织曾有一套六级疫情警报体系，“全球性大流行”也是其中一级。不过这套系统目前已经不再使用。

目前世卫组织只有一个正式的紧急状态级别，也就是“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）。新冠肺炎疫情在1月30日已经被作出这一定性。

虽然世卫组织在对外交流中依然使用“全球性大流行”或“尚未达到全球性大流行”的说法，这一定性并没有正式效力。一个国家何时以及如何实施本国的大流行应对方案，完全由各国自行决定。