（德国之声中文网）分工本身是明确的：国际足联负责各赛场的安全，巴西有关当局则负责赛场以外的安全。世界杯赛前夕，人们主要是对巴西人的安全方案存有疑虑，根据该方案，巴西方面注重动用强大警力和军力，强调采取断然措施。然而，开赛以来的情况却显示，国际足联在履行自己所承担的安全责任方面遭遇的问题多得多。

预赛阶段就出现了一些在迄今的国际足联组织的比赛中未曾出现过的安全漏洞。大批观众在国际足联负责的安全区域遭窃，没有入场券的球迷得以进入比赛场地；在瑞士同厄瓜多尔的赛事期间，约有３０％的安全力量没有到场，某些球迷甚至还成功地将爆竹偷带进场。约９０名无票智利球迷在智利队同西班牙比赛那天拆墙破窗闯入马拉卡纳（Maracana）体育场，成为最耸人听闻的安全事件。

里约热内卢私立市场经济研究院（Ｉｂｍｅｃ）体育法律专家费拉兹（Jose Eduardo Jungueira Ferraz）警告说，即使是这样的小事件也易于导致大规模骚乱。他指责国际足联疏忽大意。位于圣保罗的私立麦肯齐大学安全事务专员科斯塔（Orlando Taveiros Costa Junior）则认为，国际足联的安全方案总体上是妥当的，问题在于是否能着力贯彻，从而防止再度发生不测事件。

在法学家费拉兹看来，无论是错误计算了安全力量的数量，还是雇用了明显缺乏专业训练的安全人员，承担责任的非国际足联莫属，因为，组织对体育场馆及其附近地区的安全，是国际足联的任务。因此，即使有哪一次事件之发生肇因于某位安全人员的个人疏忽，也需有国际足联承担最后责任。

国际足联做出正面评估

尽管发生众多事件，国际足联地方组委会对预赛阶段的总结相当正面：近200万球迷安全进出体育场馆；平均每场比赛中有900名安全力量执行任务。

对于德国之声的相关询问，国际足联地方组委会书面答复道：“西班牙—智利赛事期间在新闻中心发生事件后，军警加强了赛场四周的安全措施，在马拉卡纳举行的下一次比赛中没有出现新问题”。

此外，国际足联还注重惩戒，以收到对球迷的“以儆效尤”的作用。硬闯里约热内卢马拉卡纳体育场的那90名智利球迷在当场被抓后，被勒令在72小时内离境；国际足联要求智利足联交纳罚金，并威胁说，若再度发生此类事件，将对之实施更严厉惩罚。

对巴西政府的安全方案的最初怀疑情绪则很快烟消云散。安全专家们赞扬巴西当局采取了成功的预防措施，以及警察和军队之间的良好合作。

尽管在开幕当天，距圣保罗体育场仅数公里的地方举行的示威抗议活动中就有多人被警方的橡皮子弹击伤，迄今没有发生在2013年的美洲解放者杯比赛期间那样的警察做出过度反应事件。

按照阿雷格雷港天主教大学PUC的阿泽维多（Rodrigo Ghiringhelli de Azevedo）的看法，总体上看，当局的安全方案被证明相当有效，而这并不只是安全部门的功劳。阿泽维多教授指出，巴西人民感到自己有责任履行好东道主的义务，并注重向世界传布本国的良好形象。

不过，巴西利亚大学的安全问题专家特斯塔（Antonio Flavio Testa）则警告说，眼下良好的情绪完全有可能很快走向反面。他指出，只要巴西人还在倾心关注国家队能否实现第六次捧得大力神杯这一伟大目标，就难以动员他们从事像2013年联合会杯期间那种规模的抗议行动，但是，至迟随着世界杯赛的结束，进入为今年10月份的大选所进行的前期竞选战，发生大规模民众示威的可能性将再度增加。

作者： Fernando Caulyt 编译：凝炼

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