欧盟各国首脑将在3月22日和23日两天的峰会上首次讨论确定气候保护长期方针，即2012年京都议定书有效期结束后的方针。然而这方面的观点，有欧盟国家内有很大分歧。

右－以美国为准则的犹豫派：

欧盟委员会认为现在就制订未来那个时代的气候保护目标为时过早。欧盟环境专员迪玛斯想要等待与重要的伙伴国双边谈判后再说，这些谈判可于今年年末结束。其中最重要的谈判对象是美国－这个世界上最大污染源。

批评者说，欧盟委员会这是让美国总统布什把它扣为人质了。布什拒绝了三周前生效的京都议定书，坚持在国家的基础上解决气候保护问题。5月底，欧盟要在波恩的专家会议上再次尝试拉美国上船。

左－以德国为首的野心派：

这一派的代表就是德国绿党籍的联邦环境部长特里廷。特部长认为欧盟的建议太柔软。他逼欧盟国家确定野心勃勃的气候保护目标。他说，否则，全球增暖两个摄氏度和全球灾害增加将是不可避免的事。

特里廷建议，2020年时，欧盟国家的排放值到2020年时要降到比1990年低30％的水平；到2050年时，温室气体的排放要比1990年降低50％。德国到那时要额外再减2亿吨。德国的排放量到2020年时甚至将比1990年的水平低40％。

中－以卢森堡为主的中介派：

作为欧盟当值主席国，卢森堡要在左右两派之间来个“刀切豆腐两面光”。卢森堡人对2050年的目标建议比特里廷走得更远，然而对2020年却要降低要求。

卢森堡的建议是：到2050年前，排放量要降低60－80％，但在2020年前只要求达到15－30％之间。

欧盟内就此达成协议将是一件难事，因为各国的观点分歧很大。有相当大的一个集团支持欧盟委员会的立场，其中包括意大利、西班牙和葡萄牙。还有4个国家，甚至不希望确定任何到2020年的中期目标，这4个国家是法国，匈牙利和瑞典。

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