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东盟将加快共同体建设

2012年4月3日

在周二开始举行的第20届东盟峰会预计不会缔造什么历史性的成果。不过,这个东南亚国家的联盟在世界经济和政治舞台上却赢得了越来越多的关注。

epa03169359 (L-R) President Benigno Aquino of the Philippines, Prime Minister Lee Hsien Loong of Singapore, Prime Minister Yingluck Shinawatra of Thailand, Prime Minister Nguyen Tan Dung of Vietnam, Prime Minister Hun Sen of Cambodia, The Sultan of Brunei Haji Hassanal Bolkiah, The Vice-President of Indonesia Dr Boediono, Prime Minister Thongsing Thammavong of Loas, Prime Minister Najib Razak of Malaysia and President U Thein Sein of Myanmar shake hands during the opening ceremony of the 20th Association of South East Asia Nations (ASEAN) Summit in Phnom Penh, Cambodia, 03 April 2012. Cambodia is playing host to the ASEAN leaders as the group celebrates its 45th anniversary. EPA/MAK REMISSA
ASEAN Gipfel Phnom Penh Gruppenbild GUT图像来源: picture-alliance/dpa

柬埔寨首都金边是周二到周三召开的东盟峰会会址。从最初的五个创始国--印尼、泰国、马来西亚、菲律宾和新加坡--发展至今,东盟成员中增加了文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨。此外,东帝汶和巴布亚新几内亚两个岛国目前是观察员身份,不参加此次峰会。

本届峰会的主题是"东盟,一个共同体,共同的命运",这也间接道出了从1967年创立至今,东盟始终没有完成的一个目标:到2015年,各国将致力于成立一个"东盟共同体"。这个共同体将具备经济、安全政策和社会文化几个支柱。

东盟共同体最重要的目标是通过经济一体化和削减贸易壁垒,建立一个内部市场,模式上借鉴1985年欧洲各国签订的申根条约--它也是欧共体建立内部市场的里程碑。通过允许商品、投资、劳动力和资本自由流通,可以进一步刺激地区经济发展,并吸引更多的外国投资商。

东盟--繁荣的绿洲

德国工商会的亚太地区部门主管莱博尔德(Benjamin Leipold)表示,东南亚地区的确具有越来越大的吸引力:"东盟地区正在变得越来越重要,而且这一趋势还会继续下去。因为那里的平均经济增长率高达6%,是全世界经济最具活力的地区。"

除了自然资源丰富之外,各国经济的多样化也是这个居民总数超过6亿的地区的一大优势,莱博尔德说:"各国的市场状况差异很大,因此存在着各种各样的商机,因此你可以同时在多个国家推销自己的产品。"他认为,尤其在德国的强项--机械、医药技术和环境科技的出口方面,德国和东南亚国家的贸易关系还有很好的扩展机会。

对于整个欧盟来说,东盟也具有巨大的经济意义:东盟是欧盟第三大贸易伙伴,欧洲则是东盟的第二大贸易伙伴。尽管如此,欧盟和东盟国家的自由贸易协定目前还停留在策划阶段。与新加坡的相关协议将在今年年内生效,与马来西亚的自由贸易将于明年开始。

中国和美国:争夺地区影响力

不过,早已有大国抢在了欧洲人的前面:中国早在2010年就和东盟签署了自由贸易协定,直接促进双方的贸易总额增长了超过一半。波恩大学东方和亚洲学研究所东南亚专家维尔宁(Rainer Werning)认为:"对于许多东盟国家来说,由于巨大的投资和贸易,中国早已是这场博弈中的头号选手。"

大会东道主、柬埔寨首相洪森(中)图像来源: AP

中国早已取代美国,成为东盟最重要的贸易伙伴。维尔宁认为,美国对该地区的兴趣倒不在于此:"中国在这里的主导地位主要体现在经济领域,而美国则着眼于巩固在该地区的军事存在。"2011年,奥巴马就明确宣布,美国将增加对东盟地区的关注,以服务于其地缘政治和军事战略方面的利益。

避免棘手话题

此次东盟峰会的议事日程中不包括南海主权争议,在这里中国的影响力也可见一斑。中国国家主席胡锦涛几天前访问柬埔寨,确保了南海问题不会在大会上进行正式的讨论,而仅仅是私下交换意见而已。

第20届东盟峰会的正式议题包括法治国家原则、富有责任心的政府管理、人权、海上合作和反恐等等。当然,还包括创造东盟国家作为一个"多样化的整体"的身份认同感。

作者:Gero Simone 编译:雨涵

责编:达扬

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