(德国之声中文网)东盟(ASEAN)的特别峰会週一(3月4日)起在澳大利亚墨尔本登场,南海主权争议是主要关注焦点。菲律宾外长马纳罗(Enrique Manalo)在场边受访时向中国喊话道:“不要再骚扰我们。”
菲律宾近期多次公开指控中国在南海争议海域进行“侵略性的举动”,称中国海军舰艇在斯卡伯勒岛礁(Scarborough Shoal,中国称黄岩岛)附近干扰、拦截菲国船只。
针对近期对中国的高调批评,马纳罗表示:“我们仅仅是试著告知人们发生了什么事……有些国家,或至少有一个国家,对这有些难以接受。”他说,假如对方停止骚扰,“就不会有新闻可以报”。
马纳罗表示,菲律宾希望以和平方式解决与中国的争端,但不会牺牲自身的国家利益;此外,菲律宾正在寻求有类似忧虑、立场相近的伙伴支持。
自菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)2022年上任以来,菲律宾频频质疑中国在南海的举动,并强化与澳大利亚、美国的国防合作。上週四(2月29日),小马科斯在澳大利亚国会发表演说更对中国发表强硬言论,强调菲律宾绝不容许任何外国力量企图侵占“哪怕是1平方英寸的主权领土”。
中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴,但因两国在南海主权问题上的巨大争议,也被菲律宾视为一大威胁。而菲律宾传统上与美国的联盟关系,也被北京视为心头之患。
图像来源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴,但因两国在南海主权问题上的巨大争议,也被菲律宾视为一大威胁。2023年,中菲两国海警船多次在争议岛礁水域发生冲突、碰撞,北京和马尼拉相互指责对方危险挑衅、违反国际法。
图像来源: Joeal Calupitan/AP Photo/picture alliance2016年7月,设在荷兰海牙的常设仲裁法院(PCA,内景图)宣布对菲律宾南海仲裁案的裁决,全面否定了中国长期坚持的“九段线”内对南海海域和岛礁拥有的历史权利,也几乎全面认同了菲律宾方面提出的一应诉求。裁决招致中国方面严词反驳。中国称仲裁结果是“非法、无效”的,并表示“不接受”、“不承认”。
图像来源: picture-alliance/Permanent Court of Arbitration2016年上任的菲律宾总统杜特尔特认为,北京从未参与这一菲前任政府提请的仲裁,因此这是一份对中国没有约束力的文件,并说“其实根本没有仲裁”。杜特尔特在执政期间搁置了菲中在南海问题上的主权争议,以此换取中国的投资和贸易。
图像来源: Ichiro Ohara/AP/picture alliance普遍评价认为,杜特尔特上任后采取接近中国、疏远美国的路线。菲律宾减少了同美国的联合演习等军事合作,同时寻求中国的投资,包括用于发展该国的基础设施建设。不过《纽约时报》引用的数据显示,在杜特尔特任总统期间,中国只兑现了其承诺在菲律宾投资240亿美元中的3%。
图像来源: Bullit Marquez/AP Photo/picture alliance2022年5月当选菲律宾总统的小马科斯改变了前任的对外政策,重新加强与美国的联盟和防务合作,包括重启美菲在南中国海的联合巡航,并重提维护南海仲裁和菲律宾的主权,坚称“不会允许我们的海洋权利受到一毫米的践踏”。 菲律宾开始高调谴责北京入侵马尼拉的200海里专属经济区,驱赶菲律宾渔民。
图像来源: Leah Millis/REUTERS2023年元旦过后,小马科斯访问北京,受到中国领导人习近平的隆重接待。双方强调了中菲睦邻友好关系,以及以友好协商方式处理“海上问题”的愿望。之前在2022年7月,小马科斯对到访的中国外长王毅表示,对马尼拉和北京之间的“交流”持开放态度,“西菲律宾海并不是我们的关系中唯一的一个方面。”
图像来源: Shen Hong/Xinhua/picture alliance2023年2月,美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议,美国军队获准进入菲律宾另外四个军事基地。这意味着美军将扩大在菲律宾的部署,尤其是针对中国在南海和台海的军事存在。此举激怒了北京。中国外交部指责美国是在加剧地区局势紧张,危害地区和平稳定,并称“地区国家应当对此保持警惕,避免被美裹挟利用”。
图像来源: Joeal Calupitan/Getty Images菲律宾称为阿云津礁、中国称仁爱礁的一处环礁成为中菲领海争端的聚焦点。1999年,菲律宾将一艘旧军舰“马德雷山”号搁浅在该处,并派人驻守。中方一直要求菲律宾将船拖走,并一再阻挠运送补给的船只。
图像来源: Erik de Castro/REUTERS2023年下半年,菲律宾多次指责中国海警船阻拦菲补给船接近环礁。10月和12月发生两次船只碰撞事件,菲律宾方面指责中国海警用水炮攻击菲船只。2023年2月,中国海警还向一艘菲律宾船只使用“军用级别的激光”,导致菲律宾船员短暂失明。
图像来源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance 澳大利亚加强与东盟海上安全合作
4日,在东盟场边一场关于海上安全合作的论坛上,马纳罗呼吁区域伙伴更积极团结,以国际法为基础维护南海稳定,并且共同对抗违背国际法的行为。
澳大利亚外长黄英贤(Penny Wong)也呼应马纳罗的言论。她在东盟峰会上称,当前区域“面对著破坏稳定、挑衅与胁迫行为,包含在海上与空中的不安全行为”,但并未直接点名中国。
她表示,南海、台海、湄公河乃至于整个印太地区的情况,“都会影响我们全体”。“实现共同繁荣是维护和平的动力,但还不足以保障和平……加沙以及乌克兰发生的可怕冲突已经表明,若本区域也爆发重大冲突,将破坏我们的社会与经济。”
黄英贤宣布,澳大利亚将投资4000万澳币(约2600万美元),强化区域内的海上安全伙伴关系。去年11月,澳大利亚与菲律宾首度在南海举行联合海空巡逻。
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中国怎么说?
週日(3日),中国驻菲律宾使馆在网站上发布声明反驳菲方指控,谴责相关人士“肆意炒作南海问题,对中国进行凭空臆测、恶意抹黑”,并要求外界“停止散播中国威胁论”。
去年12月,中国外长王毅曾与马纳罗通电话,称“中菲关系已站在十字路口”,并主张问题根源是“菲方改变了迄今的政策立场”。他“奉劝菲方不要朝错误的方向走下去”,若是“误判形势,一意孤行,甚至与不怀好意的外部势力相互勾联”,中国将“依法维权”。
中国主张几乎所有南海岛屿的主权都属于中国,与菲律宾、越南、马来西亚、台湾、文莱存在主权争端。2016年海牙的仲裁法庭曾裁决,中国在南海的“九段线”主张并没有法律根据。中国不承认此项裁决。
水炮、撞船 中菲在南海冲突再起
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(法新社、美联社、路透社等)
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