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两会“和统”基调不变 台官员:胁迫性加强

2024年3月11日

今年“两会”上,中国对台论述该如何解读,掀起各界讨论。台湾国安局长蔡明彦认为,综合研判近期局势,中国对台正在进行“胁迫性的和统”。这是什么意思?而对于金门翻船事件,他又有何分析?

图为去年4月,一群中国观光客在福建省平潭岛上,观看一艘货船驶过台湾海峡。(资料照)
图为去年4月,一群中国观光客在福建省平潭岛上,观看一艘货船驶过台湾海峡。(资料照)图像来源: GREG BAKER/AFP

(德国之声中文网)中国“两会”先后落幕,台湾国安局长蔡明彦週一(3月11日)赴立法院专案报告,称现阶段“没有任何情资显示,台海紧张情势有持续升高”;若有“异常”,将“依照预应方案应处”,以维持台海稳定。

蔡明彦接受民进党立委罗美玲质询时,进一步指出:“台海安全情势的因素非常非常多,这些综合因素交杂之下,才会产生不同剧本的情境。”他重申台湾国安单位严密掌握局势,并呼吁台湾民众可以“放心”:“目前我们没有看到台海战事一触即发的相关情资。”

专案报告前,蔡明彦接受媒体联访,也提出了对本届两会的观察。他表示,在中国国家主席习近平的“强人领导”下,两会仅是“行礼如仪”,只有政策宣示,无法发挥实质效用;针对两岸议题,两会“主要还是依照和平统一的路线,希望能够反独、促统、促融,跟反对外力的干涉”。

此前,中国国务院总理李强在两会发表政府工作报告时,提及“统一”时省去了“和平”二字,有分析认为这显示中国对台表述转为强硬;不过,习近平隔天的发言仍然提及“和平统一”一词,因此也有专家主张,中国对台政策未有显著变化,不需过度解读。

“胁迫性的和平统一”路线

从两会前后的对台论述看来,蔡明彦认为,中国当前对台进行的是“胁迫性的和统”,也就是仍以“和平统一”为政策路线基调,但在此基础上,“对台湾的胁迫性有稍微加强力度……透过复合式的威胁来给台湾压力”。

蔡明彦细数所谓“复合式的威胁”,包含政治渗透、经济施压、军事恫吓、资安与认知作战等。此外,中国也增强了法律方面的作为,“炒作两岸管辖权的争议”,并“伺机操作统战分化,形塑对中共有利的两岸局势”。

他还表示,中国近期透过种种军事及“灰色地带”手段,“在第一岛链周边强势维权,并且积极对外扩张战训的场域,意图改变印太地区的安全现状”。

“他(中国)就是要让台湾社会有一些对‘武统’的想像空间或是恐惧,来达到他武力恫吓的目的。”与此同时,中方也持续推出“促统、促融”方案,例如福建省提出“21条”惠台措施,并把金门、厦门之间的合作,“当成两岸融合的示范区”。

蔡明彦说:“我们预判在520(台湾总统就职日)的前后,这样子的‘压拉两手策略’会持续进行,对台湾施压,来影响新政府未来两岸政策的走向。”

图为金门大胆岛上的心战墙。图像来源: Chou Tzu Hsin/DW

延伸阅读:中国海警船再“越界” 台湾:欲复制钓鱼台模式

金门翻船案后续

11日,蔡明彦亦被问及中国渔船在金门水域翻覆一事。他指出,所谓“三无船”(无船名、无船舶证书、无船籍港登记),对两岸双方都是取缔重点,但这次中方特意把焦点“转移到管辖权的争议”,且不承认“禁限制水域”的存在;此外,使用“撞船”等名词包装,亦可看出政治意涵,且更重要目的是“虚无化”禁限制水域。

记者手记:金门案后当地人的不安与淡定

针对渔船翻覆案,两岸进行十几轮闭门会议,但最后协商未果,中国渔民家属拒收台方慰问金,已于5日搭船返国。

中方的谈判代表批评台方“毫无诚意”,后果要由民进党政府负责;台湾陆委会8日则表示,双方已充分表达立场、要求与期待,接下来等调查报告出炉,就会进入下一阶段协商。

据台湾中央社报道,陆委会副主委詹志宏说:“除非双方宣布说永远不谈了,否则没有破局的问题。”他称两岸已有大致共识,“大陆也清楚台湾的诉求”,也就是尊重司法调查。台湾海委会主委管碧玲5日亦曾强调,“厘清真相”是最重要的关键,也才有共识的基础。

此前,中国国台办发言人朱凤莲曾批评管碧玲“隐瞒真相”。据台媒报道,中方在谈判中要求领回遇难渔民遗体、被台湾扣押的船只,并要求台湾海巡公开道歉;台方则认为,调查结果尚未出炉,加上事发地点为于台湾水域,若先道歉可能有损主权。

图为2月14日中国渔船在金门海域翻覆后,台湾海巡释出的现场影像。(资料照)图像来源: Taiwan Coast Guard Administration via AP/picture alliance

(综合报道)

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