安理会15个成员国代表周一（4月30日）在纽约就苏丹问题举行了数小时的会议，讨论并修改一份由美国起草的决议草案。路透社援引不愿透露姓名的西方外交官称，安理会成员国希望在本周三就决议草案进行表决。

在经历了长年内战之后，南苏丹于2011年7月正式宣布独立。数周来，由于对石油资源归属和边界划分存在分歧，南北苏丹边境地区不断发生武力冲突，外界担心一场全面战争即将爆发。

安理会决议草案对南北苏丹提出警告，并计划在联合国宪章第41款的框架内对该国实施"额外措施"。第41款允许安理会对无视该机构决定的国家采取经济和外交制裁手段，但不包括军事干预。一位外交官对路透社表示，该草案在交付表决前可能还要修改，因为中国不愿在决议中提到联合国宪章第41款。

中国处在一个"微妙的位置"

中国与南北苏丹都保持着密切的经贸关系，并投资那里的石油和基础设施项目。多年来北京在安理会一直力图保护苏丹，阻止西方因达尔富尔等地区冲突对该国进行制裁。南苏丹独立后，中国试图在南北之间寻找平衡，以避免本国经济利益受损。《纽约时报》4月26日分析称，中国作为"两个相互敌视的国家的最大投资方"，发现自己处在一个微妙的位置上。

不久前南苏丹总统基尔访问中国，会见了中国国家主席胡锦涛。此次访问旨在加强双方的经济合作。但由于南北苏丹边界冲突升级，基尔提前结束了访问行程。几乎与此同时，北京表示将派遣特使前往苏丹促使南北双方举行和谈。

4月28日，南苏丹政府发言人表示，中国将在未来两年向南苏丹提供80亿美元贷款。贷款将用于农业、基础建设、信息和水利项目等。这笔贷款如果落实，将使南苏丹的政府预算增长一倍。该发言人还表示，中国还将考虑提供建设一条通往肯尼亚北部海岸的输油管道的贷款。

对安理会仍在讨论的决议草案，俄罗斯也支持中国的立场，拒绝在决议文本中提到制裁。

俄罗斯外长拉夫罗夫周一与正在莫斯科访问的苏丹外长卡尔迪（Ali Ahmed Karti）共同举行记者会。拉夫罗夫说，俄罗斯对以惩罚性手段威胁苏丹持保留态度。他还表示，俄罗斯反对在决议中写入启动自动制裁的内容，"一些经济上的措施是可以考虑的，但这并不是一个自动生效的决定，而是要看决议的落实情况。"

综合报道：叶宣

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