(德国之声中文网)中国与印度上月就边界军事对峙,举行了第18轮军长级会议。印度《电讯报》(The Telegraph)週一(5月22日)引述情报部门消息独家报道,中方在会议中要求在印度宣称的边界线内,建立一个15至20公里的缓衝区,作为双方不再交战脱离接触(Disengagement)的前提条件。
该报引述“印藏边境警察部队”(ITBP)的情报官员消息称,中方希望在拉达克(Ladakh)东部地区的德普桑平原(Depsang)上、印度宣称的边界线内设立缓衝区,“在谈判中,印度拒绝了此一要求,同意设立3到4公里的缓衝区,但中国拒绝让步”。
一名印度国防部官员向该报表示,印度拒绝了中国“不公正”要求,正在进行谈判以解决对峙问题。
该名ITBP官员向印度《电讯报》透露,中方在第18轮军长级会议提出要求后,又在之后的低级别军事会议中重申要求。该名匿名官员表示:“中国军队已经在印度宣称的防线内盘踞了18公里,现在又想要一个15至20公里的缓衝区。很明显,他们正在积极努力地沿著该地区的实际控制线,试图建立一个新的现状。”
拉达克为中国与印度存有主权争议的敏感地区。2019年,印度将克什米尔地区内的拉达克地区划为中央直辖区,引发中国强烈不满;2020年,中印在拉达克周遭的加勒万河谷,爆发半世纪以来最严重的边境冲突,军事对峙至今未能完全缓解,双方为此举办多轮军长级会议谈判。
印度《电讯报》指出,位于拉达克东部的德普桑平原,是2020年中印边境冲突以来,唯一一个双方没有脱离接触的摩擦地带。
中印之间新近发生了几十年来最为血腥的边境冲突。那么,这场冲突的历史根源在哪里?
图像来源: Getty Images/AFP/T. Mustfa中印边界总长近2000公里,另外还有12万平方公里的区域存在领土纠纷。有领土纠纷的边界涉及西段(600公里)、中段(450公里)和东段(650公里)3个部分。2020年5月,中印在锡金北部发生冲突(中段);6月16日,中印在拉达克的巴勒万河谷(西段)发生士兵肢体冲突,造成数十人伤亡,至少印方称有20名士兵死亡。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/Manish马克马洪线(McMahon Line,东段线)是一条英国探险家测量印度时画下的一条英属印度同西藏之间的边界。1914年,英国外交官麦克马洪召集中、印、藏三方会议,由于中华民国不同意分割西藏的麦克马洪线、藏方未能得到事先秘议的独立转而也放弃承认麦克马红线,结果中藏均没有签署《西姆拉条约》。印度和缅甸则认为麦克马洪线是历史疆界。时至今日,中华人民共和国虽然拒绝承认麦克马洪线,但把它看作是实际控制线。1962年中印之战中,中国军队虽然一度占领了该地重镇达旺,但后来撤回到实际控制线以北。
藏南在印度被称为“阿鲁纳恰尔邦”(Arunachal Pradesh,东段线),面积约为6万平方公里,位于喜马拉雅山脉的南侧。它的西面是不丹,东面是缅甸,向南是印度,北边是中国的西藏。中国称该地为藏南,属于西藏自治区行政区划。不过,按照“麦克马洪线”的划分,该地属于印度,印度也实际控制该地,只是藏方以及中华民国当年均拒绝在条约上签字。中华人民共和国成立后延续这一路线。1948年,刚刚独立的印度开始派兵进入这个地区,1960年,印度完全占领了麦线以南部分,中国控制麦线以北。1972年,印度在该地成立阿鲁纳恰尔中央直辖区,1987年,该区改为“阿鲁纳恰尔邦”。
英国于1887年强占锡金国,次年出兵西藏。1950年,独立之后的印度称为锡金的保护国,1975年正式将其纳为“锡金邦”。2003年,印度总理瓦杰帕伊访问中国后,北京承认新德里对锡金的主权,同时印度亦承认中国对西藏主权。2005年之后中国出版的地图上已不再将锡金标注成主权国家。
图像来源: picture-alliance/robertharding/T. L. Kelly1960年4月,中印两国政府为寻求解决领土争端,由中国总理周恩来与印度总理尼赫鲁在新德里会谈,但未取得共识。1962年中印边境战争爆发。中国军队当年10月20日从边境的东西两处同时发起进攻时,兵力是印度军队的5至10倍。中国军队当时一直深入到印度今天的阿鲁纳恰尔邦省和喜马拉雅地区。整个战争延续了一个月,总共造成2000人丧生。1962年11月20日,中国单方宣布停火,并撤至麦克马洪线后20公里处。战争之后中印关系因边界冲突走入低谷。
图像来源: Getty Images1988年12月19日至23日,印度总理拉吉夫·甘地对中国进行正式访问并与邓小平会晤。这是34年来印度总理首次访问中国。这次访问被看作是中印关系经过多年的紧张期之后开始转暖的标志。1993年,印度总理拉奥( Narasimha Rao)访华期间,双方签署了《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》。这次访问标志着中印关系开启了一个新的时代。自上世纪九十年代以来,中印双方共签署了5个有关和平解决边境冲突的协定。
图像来源: Getty Images/AFP/J. Giannini自2003年中印建立边界问题特别代表会晤机制以来,双方已举行22轮特代会晤。印方的特别代表是国家安全顾问,中方最高代表则多为外交部长。中国国家主席习近平同印度总理莫迪之间的互动相当频繁。
图像来源: Reuters占地约100平方公里的洞朗(Doklam)是中国和不丹之间存有争议的地区,印度也从未对该地宣示过主权。2017年6月,印度以“接到不丹政府的求助”、“支持不丹主权”为由,派兵越过中印边界,阻止中国在那里修筑公路,形成同中国军队长达71天的对峙。不丹是中国14个邻国中唯一一个没有与中国建交的国家,其国家的外交权和防务权掌握在印度手中。2014年莫迪以总理身份第一个访问的国家便是不丹。
图像来源: Getty Images5月5日,在位于拉达克地区的海拔四千多米的班公错湖(Pangong Tso lake,西段),中国和印度军方人员相互投掷石块、木棒、铁棍等,双方都有人员受伤。5月9日,印度锡金邦那图拉山口(中段),中印军人相互投石并发生肢体冲突,有数十人受伤。 6月16日,在加勒万河谷(Galwan valley,西段)的中印士兵冲突中,有3名印度士兵在与解放军的冲突中死亡。当天稍晚时,印度军方宣布印度士兵的死亡人数提升至20人。
图像来源: Getty Images/AFP/T. Mustfa 印度国内不满声音
一名印度陆军官员表示,中国军队要求建立15至20公里缓衝区的“非法”要求,永远不会被接受;一名前中将则批评,印度在处理中国对拉达克的入侵时,采取“双重標准”,损害了该国的主权和领土完整。他说:“莫迪政府迄今为止一直否认中国对拉达克的任何入侵,同时又心甘情愿地接受中国军队的条件,从阵地上撤退,在印度境内建立缓衝区。”
另一名退役少将表示: “政府已经屈服了,同意了缓衝区,把更多的领土交给了中国人;现在他们(中国人)想在德普桑平原得到更多。”
对此,印度国防部称,中印边境的缓衝区“是暂时的,印度没有放弃对这些地区的权利”。
根据该报道,印度安全警察部队(IPS)一名官员今年初提交的研究报告指出,中印近年爆发边境冲突以来,印度失去了在拉达克东部65个巡逻点中的26个。
除了军方出现不满声音,亦有印度国会议员为此批评莫迪政府。《印度教徒报》(The Hindu)报道,消息见报后,印度国会议员拉梅什(Jairam Ramesh)表示,他对德普桑平原的边境争议感到担忧。他透过声明表示:“现在我们了解到,在侵入我们合法边界18公里之后,中国人非但没有撤退,反而要求在印度领土内再开辟15到20公里的‘缓衝区’。”
拉梅什批评,印度总理莫迪对中国谈判的姿态,极大地削弱了印度的谈判地位,“莫迪政府在过去3年未能恢复现状就已经够糟糕的了,让它恶化更是不可原谅”。
至截稿前,中国与印度官方并未就该报道内容做出公开回应。
中印摩擦不断
除了德普桑平原的边境摩擦,担任二十国集团(G20)轮值主席的印度,本週于争议的克什米尔地区举办G20旅游会议,引发中国和巴基斯坦谴责及杯葛。
中国外交部发言人汪文斌上週已表态:“中方坚决反对在领土争议地区举办任何形式的G20会议,也不会出席这种会议。”
G20旅游会议于22日开幕,路透社报道,有数百人当日在巴基斯坦控制的克什米尔地区举行集会表达抗议。印度警方表示,已在当地加强安保工作,“以避免在G20会议期间发生任何恐怖袭击的机会”。
巴基斯坦外交部长札达里(Bilawal Bhutto Zardari)则批评,印度在有争议的地区举办G20会议是“非法的”,指控印度是为了对争议地区的控制寻求合法性,“滥用其G20主席地位”。
印度外交部并没有对路透社的置评请求作出回应。
(《电讯报》、《印度教徒报》、路透社等)
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