我们已经准备好了

外界曾经猜测，中国在2001年12月11日加入世界贸易组织后，会立即对外国汽车企业开放汽车金融业务。但眼看中国就要庆祝加入WTO一周年，中国人民银行却还没有颁发相关的法规。

“我们已经准备好了，”美国通用汽车公司驻上海的发言人郑女士说,“我们很希望法规能尽早出台，越快越好。这样我们就可以启动汽车消费贷款业务。”

从第一天起，外国企业就殚精竭虑，惟恐中国不执行在加入WTO协议上签署的承诺。为这个会员身份，中国进行了长达15年的努力。

近几个月以来，外国企业对中国政府各部门越发怨声载道，包括银行系统的资金要求，农业进口配额和知识产权保护等等问题。外国管理人士普遍认为，中国吸引了众多的投资，但同时又泛滥严重的官僚主义；要在这样一个庞大的经济体系之上推行WTO规则，当然决对不会是件简单的事。

中国－美国商会主席默克说：“要应付那么多政策变动真是很伤脑筋，而且我们知道，实施那些政策的速度也不尽相同。”

立在外国企业面前的仍然是重峦叠嶂。比如说，汽车消费贷款业务：外国汽车公司曾经设想，中国在WTO协议上对汽车行业做出调低关税的让步，可以让他们获得利润。但是现在他们发现，事情根本没那么简单。

我们还没有准备好

近几个月以来，中国官方批准一些地方银行开办汽车消费贷款业务，给外国企业一个“良好的开端”。但汽车信贷管理草案让外国汽车企业大吃一惊，这里面的条款，包括规定企业需要高达5亿元的准备金额（约合6千万美元），这在业内实为罕见。

美国通用汽车公司的郑女士说：“其实要达到这个要求，我们根本没有问题。但问题在于，这样的要求与我们在世界其它地区的经营之道实在大相径庭。”

没有人能解释清楚，为什么中国政府推迟放开汽车金融服务业务。有人猜测，中国可能在试图保护国内汽车工业。也有人认为，这可能仅仅反映出在开头阶段，中国官方在处理管理难题方面还显得手忙脚乱。

2003年

不过，观察家们对下一个年度的预测还是比较乐观的。他们说，在2003年，中国官方应该比2002年时更加业务熟拈。

否则的话－－例如在对汽车进口配额问题上，如果还继续推拖，那么它就会象牙病一样，一朝姑且，后患无穷。

中国－美国商会主席默克说：“马上来临的第二年相当重要，但可能也会和头一年一样止步不前。”但2003年，情况可能也不会变得更糟。中国的新一代领导人将在北京接权，这将是十几年来最大的政治变动。

观察家们认为，形形色色的问题还会继续出现，然后被关注，最后被解决掉。中国会越发融合进世界经济圈。

比如快递服务的例子：外国快递公司联合抗议中国邮政制定的限制快递业经营权利和经营范围的法规，它使外国快递公司目前在中国市场如履薄冰。在外国快递公司与中国邮政的竞争中，中国邮政既是市场的主管，又是经营者。

当然，这样能引发争论也不见得不好，这预示事情有可能会引起高层的关注。因为，对WTO协议持合作态度的改革力量，往往不是掌权的官僚－－但也只有后者，才掌握WTO法规的生杀予夺大权。

中央政府也试图向各级地方官员传达WTO的精神，但已告失败。地方政府往往优先实行地方保护主义，抵制WTO。

中国日报援引一名负责行政改革的高级官员王峰（音）的观点：“地方保护主义、垄断、市场分割和政策不一致，这些都会牵制中国实行与WTO相协调的规则。”