中国买车限制触发全国讨论
2015年1月18日![](https://static.dw.com/image/17888109_800.webp)
(德国之声中文网)上月底,深圳官员宣布了为发放新牌照设限的消息。深圳人口超过700万,但自2014年12月29起,深圳官方每年只会透过拍卖和抽签发出10万个牌照。
消息一出,人们马上蜂拥而上的抢购汽车。有车行利用这个机会,坐地起价,那些心急如焚的买家要比平常多付数万人民币。不过,也有人早在听到传言的时候就去买车了。去年12月1到20日期间,新车登记的官方数目达到42000辆。
毗邻香港的深圳,是第八个限制车辆登记的中国城市。北京在2011年开始了计划,上海、杭州、天津、广州、贵阳及石家庄亦跟随在后。大部分的城市都以抽签方式分配车辆驾驶许可证及禁止市外车辆在特定时间驶进城内,以控制汽车流量。也有一种行车限制让某些车号只能够在特定时间行驶,如白天禁驶,或者只能在奇数或偶数日子行驶。
深圳爆发的混乱和市民的震怒在中国国内引起了讨论:到底这些限制效果如何?这些措施有什么法律依据?
销售不跌反升
中国有超过1亿5700万已注册的私家车,据官方估计,车辆排放的废气占了北京当地排放污染物的4分之1。官媒表示,设立牌照限制,就是为了减少排放以及道路堵塞问题。只是,部分专家认为这政策没有带来什么明显的效果,但汽车制造商却因此赚得盆满钵满,去年销售额甚至破了记录。
中国的轿车销售数目十年来从每年2百万跳升至每年2千万。随着中产国民购买力持续上升、国内的都市化速度越来越快,新司机的数目远远压过了当地政府尝试控制车流量的努力。
中国乘用车市场联席会副秘书长崔东树认为,车辆限制刺激了销售,而且为污染及堵车问题带来负面影响。据他的观察,当一个城市开始了限制,它的汽车销售量就会增加。
外国汽车制造商表示,它们在中国销量在限购生效之前有所增长。而当地较低端的汽车制造商在限制生效后,销售量倾向下降。
德国宝马汽车发言人表示,该公司已对限购措施有了对策,例如推广以旧换新服务以及进军小城市。"根据我们的经验,限制购买这个转变在初期会为市场带来影响,但长远来说,豪华车市场受到的影响不会很大。当许可证变得更加珍贵、变成奢侈品,顾客会更认真选择,亦会愿意去把所购买的去升级和以旧车换新车。"
同时,消费者也在适应,只不过有时是非法的。由报告指司机从邻省购买车牌,或者从汽车经销商"租用"车牌。也有人买二手车,然后用前车主的车牌。
长远对策
环保人士建议政府采取更全面的措施去解决汽车排放及堵车问题。"我们不可以只靠控制汽车数量(来解决问题),因为质量更好的汽油以及良好的城市规划也可以减少排放及舒援堵塞问题"绿色和平东亚洲部发言人说张凯(音)说。
中国交通运输部科学研究院亦在其报告中建议北京政府在设限以外鼓励改变社会规范,如推广灵活工时以及家中工作。
至于电动车--它在中国无需许可证和驾驶限制,而且市场近年也有扩展。不过,这个市场在中国就跟在其他国家一样,仍然很小,数目只有数万。