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中国人为什么不爱捐款?

叶宣/谢菲(德广联)2016年9月25日

根据去年的胡润富豪榜,中国的亿万富翁人数已接近600人,居世界之首。但在迅速富裕起来的中国,为社会公益或他人提供捐助的人却非常少。

Start der Spendenaktionen Brot für die Welt Symbolbild
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)根据英国慈善基金会(Charities Aid Foundation)去年年底发布的"世界捐助指数"(CAF World Giving Index),中国人的捐助意愿在全球145个国家中排名倒数第二。排在最后的是非洲国家布隆迪。

该基金会在全球145个国家进行了调查,这些国家人口占全球总人口的96%。捐助指数由3个部分构成,分别是为公益事业捐款、参加志愿服务以及帮助陌生人的居民人数在全国总人口中的比例。在以2015年统计数据为基础的这一排行榜中,经济不发达的缅甸位居榜首,美国和新西兰紧随其后。德国排在第20位。台湾排名第35。

根据官方统计,中国人2014年共捐款约合140亿欧元,占全国GDP的0.16%。而在同为新兴人口大国的印度,国民捐款比例要高的多,占到GDP的1%。

中国人更吝啬吗?图像来源: Eric Pawlitzky

中国人与其他国家相比,更加吝啬吗?对于在捐助指数榜上倒数第二的名次,中国政府当然不满意。通过今年9月1日起实施的《慈善法》,政府希望提高富人们捐助的积极性。例如新法允许民间团体募捐,这在以前基本上是不可能的。前提条件是有关组织是经过合法登记的。此外今后企业和个人捐款还可以得到税收上的优惠。

联合国发展署(UNDP)认为,除了法律上的障碍,社会传统上的一些因素也是造成中国人捐助意愿不高的原因之一。《世界报》引述一份报告称,在深受儒家思想影响的中国,家族之内相互帮助是很自然的,但外人就得不到什么援助了。

中共开始执政后,认同慈善活动更被视为间接承认政府无能。这一点或许也可以在一定程度上解释俄罗斯人为何对捐助兴趣不大。在前苏联,按照官方的说法是不存在贫困的。从捐助指数看,俄罗斯排名129,比中国靠前15位。

经济的迅速发展并没有改变中国人捐助热情不高的状况。德国中国协会的主席格雷戈尔·保尔(Gregor Paul)教授认为,许多中国人的财富是在较短时间内积累起来的,还比较"年轻",中青年企业家更愿意给公司或家庭投资,而不是捐给别人。首先考虑自己和家人的资产保障,就是自私吗?保尔教授指出,法制不够健全,人们没有安全感,也是造成这种状况的原因之一。

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