(德国之声中文网)中国人力资源和社会保障部部长王晓萍周六(3月9日)表示,今年市场开局良好,企业开工复产、农民工返岗流动平稳有序,求职招聘活跃度上升。在中国全国人大会议周六当天举行的民生主题记者会上,王晓萍继续表示,但亦看到,就业总量压力不减,结构性矛盾仍然待破,部分劳动者就业面临一些困难问题,稳就业还需付出更多的努力。她补充道,今年高校毕业生1179万人,将强化促进青年就业政策。这一人数与之前中国教育部预计的数字一致。中国高校应届毕业生规模再创历史新高,意味着这些毕业生今年将面临更大的就业压力。
本周早些时候的全国人大开幕式上,中国国务院总理李强指出,今年的经济增长目标将定在"5%左右",并坦言实现这一目标"并非易事"。中国去年的国内生产总值同比增长5.2%,但是,路透社就此指出,相关指标往往低估了中国庞大的就业市场的紧张状况,尤其是年轻人的就业情况,包括每年数百万求职的大学毕业生。2023年6月,中国16至24岁的城镇青年失业率达到了前所未有的21.3%,之后官方宣布暂停发布该系列数据。今年1月,中国恢复公布青年失业率,但新统计方法不再包括在校学生:2023年12月的青年失业率为14.9%。
这些工种"普遍短缺"
中国青年失业率居高不下的同时,越来越多的大学毕业生却更希望获得日益减少的白领工作岗位。作为世界第二大经济体,中国一直在努力引导他们从事职业和技术工作,以建立本国的先进制造业,并在美国和其他国家的技术限制下减少对西方的依赖,但技术人才的缺乏仍是该行业面临的一个障碍。
王晓萍在周六的记者会上指出,适应新产业、新模式、新动能发展的数字型、创新型、复合型的高技能人才仍然稀缺。她具体说道,钳工、焊工、养老护理员等一线技工普遍短缺,人才培养需要更好的适应市场变化和产业的需求。王晓萍还强调,要搭建技能人才成长"立交桥",逐步改变技能人才发展的独木桥、天花板困境,增强年轻人学技能、进工厂的意愿。
今年,中国的目标是新增城镇就业1200万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右。官方数据显示,去年中国新增城镇就业1244万人,城镇平均失业率为5.2%。
外界估计,房地产业占中国GDP的四分之一以上。2021年,中国强化对房地产业融资的监管,此后产业又面臨接二连三的危机,开发商先后爆发违约,被迫展开债务重组。尽管央行和地方政府放松限购政策,但在经济发展预期低迷的情况下,刺激措施似乎难以奏效。
图像来源: Zhao Qirui/Costfoto/picture alliance 中国房地产商碧桂园2024年2月28日表示,27日遭债权人提出了清盘呈请。消息一出,碧桂园28日在香港股价下跌约12%。在中国政府欲重建各界对房地产业的信心之际,此事也对经济前景蒙上阴影。此前碧桂园是为数不多的没有出现资金问题的中国大型开发商之一,但2023年上半年亏损达到了67亿美元。9月中,碧桂园获得债权人的批准,将六只境内债券的偿还期限延长三年。
图像来源: HPIC/dpa/picture alliance中国房产巨头恒大集团才刚于今年1月底遭香港高等法院裁定资不抵债,勒令清盘。碧桂园债务估计约1.36万亿人民币(约1900亿美元),接近其1.43万亿人民币的资产;恒大集团负债则达到3000亿美元。恒大2023年9月22日提交给证券监管机构的公告中称,由于房地产销售不如预期,该公司认为有必要重新审视350亿美元的债务重组的方案。9月底,恒大证实其创始人许家印"因涉嫌违法犯罪,已被依法采取强制措施"。2021年恒大陷入资不抵债,导致了一系列开发商违约,引发了中国的房地产泡沫崩解。
图像来源: Andy Wong/AP Photo/picture alliance2023年8月,有报道称中国最大私人信托公司中融信托出现财务危机,无法完成信托产品的兑付,影响范围可能达到人民币3500亿元。其母公司中植集团也承认有流动性困难,计划债务重组。8月16日,约二十名抗议者在北京中融信托大楼前抗议要求还钱,他们购买了高收益的金融产品,却无法得到兑付。信托业历来是房地产商重要的资金来源,房地产业的爆雷也使信托业陷入危机。
图像来源: REUTERS中国央行2023年8月宣布降低首次购房者现有抵押贷款利率,以及部分城市的购房首付款比例。从8月末到9月初,广州、深圳、北京、上海相继官宣实施"认房不认贷"政策,名下无房人群的购房门槛比之前降低,不少购房人将由二套房资格变为首套房资格,首付比例大幅下调。此后有报导指北京的房产交易出现小幅反弹。但更多的专家指出,这些措施可能会使房地产交易中产生短期反弹,但不足以稳定房地产市场。”
图像来源: Reuters/Jason Lee据中新社发布的一段视频,中国国家统计局原副局长、全国人大财经委副主任的贺铿9月23日在2023中国实体经济发展大会上称,“现在房地产供应过剩,空置的房屋究竟有多少,各个专家估出来的数字相差很大,但是14亿人可能住不完。”他认为“房地产企业必须转型,早转型早主动”。
图像来源: DW资产管理集团思睿投资(Grow Investment)首席经济学家洪灏表示,调整中国的房地产行业可能需要多年甚至长达十年的时间。“原因是,我们为中国人建造了太多的住房。”中国国家统计局的数据显示,截至2023年8月底,全国未售出房屋的总建筑面积为6.48亿平方米。根据路透社的计算,以平均房屋面积90平方米来算,中国未售出房屋的总建筑面积当于720万套房屋。这还不包括因现金流问题已售出但尚未竣工的大量住宅项目。
图像来源: picture-alliance/dpa "房是用来住的、不是用来炒的"
除了就业问题,持续不断的房地产危机也给中国政治领导层带来了严峻挑战。在民生主题记者会,中国住房及城乡建设部部长倪虹表示,目前国内房地产企业的困难之处是资金,对于严重资不抵债、失去经营能力的房企,要按照法治化、市场化原则,该破产破产、该重组重组;对于损害群众利益行为,要坚决依法查处,让他们付出应有代价。
倪虹同时指出,目前房地产市场正在调整,稳定市场的任务依然艰巨,但从国家城镇化的发展过程来看,房地产仍有很大潜力和空间。他继续表示,去年面对个别房地产企业资金链断裂,房地产市场调整的风险挑战,在党中央国务院领导下,住建部会同有关部门出台了一系列政策措施,可以说是守住了不发生系统性风险的底线。
倪虹强调,党中央构建"房地产发展新模式"破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策,在理念上要始终坚持"房是用来住的、不是用来炒的"定位,完善"市场+保障"的住房供应体系。
这名建设部部长认为,在新模式下,希望房地产企业看到今后要拼的是高质量、新科技、好服务, 谁能抓住机会、转型发展,谁能为群众建设好房子、提供好服务,谁就能有市场、有发展、有未来。
中国国务院总理李强在政府工作报告中公布的年度经济增长目标和国防预算,符合此前外界的预期。更多受到民众讨论关注的则是代表们就医疗、养老育儿等民生福利话题的提案。
图像来源: ASSOCIATED PRESS/picture alliance 中国国务院总理李强在全国人大会议所作的政府工作报告中,将2024年GDP增长目标订为“5%左右”。李强说,实现今年预期目标“并非易事”, 各地区各部门要“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,发展目标还包括,城镇新增就业1200万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右。
图像来源: Ng Han Guan/AP Photo/picture alliance 政府工作报告列出的任务包括加强重点行业统筹布局和投资引导,防止产能过剩;为科技创新和先进制造业提供更多资源。李强还再次强调了“高质量发展”、“新质生产力”等说法。为了吸引更多外资,报告还宣布将全面取消制造业领域外资准入限制措施,放宽电信、医疗等服务业市场准入。
图像来源: CFOTO/picture alliance中国新一年度的国防预算将增加7.2%,增幅向上一年看齐。自习近平上台以来,中国的军费开支已经翻了一番。目前在中美关系矛盾迭起、台海局势紧张的背景下,中国的军备预算尤其引发关注。路透社注意到,今年政府工作报告谈到台海时没有使用“和平统一”一词。报道称这并非第一次,但用词的改变仍被视为对台立场可能有变化的迹象。
图像来源: Florence Lo/REUTERS在3月4日人大会议开幕前的新闻发布会后,会议发言人娄勤俭回答新加坡《联合早报》关于李尚福是否会参加两会的提问时说:“他不能参加,因为他已经不是代表。”李尚福去年3月出任国家中央军委委员、国务委员、防长。去年8月底,他从公众视野中消失,两个月后被免去中央军委委员、国务委员和防长职务。但官方至今没有宣布李尚福被罢免人大代表职务的消息,也没有公告他请辞人大代表。
图像来源: via REUTERS全国政协委员、四川大学华西医院的甘华田在两会上建议,延长女性带薪“育产假”至2年,直到孩子上幼儿园,以提高家庭生育意愿。该建议引起热议,登上百度、微博热搜。反对意见认为,这可能适得其反,让女性重返职场乃至就业更加困难。全国妇联原副主席、人大代表谭琳则建议依法遏制就业性别歧视,合理分担生育成本。
图像来源: Kim Kyung Hoon/Reuters四川雅安市一所中学校长、全国人大代表庹庆明建议对6岁以下、75岁以上公民实行免费医疗的提案也引起了广泛的讨论。赞成者认为,这将大大减轻人们的生育压力和养老压力。还有代表提议,应把全民免费医疗作为一项远景目标来规划。有关免费医疗的话题并非第一次在两会上被提出。中国国家卫健委在2021年12月对政协十三届全国委员会第四次会议有关提案的答复称,由于“财政支撑能力尚且有限,医保筹资水平还不高,基金支撑能力还不足,一段时期内暂不具备实行全民免费医疗的各项基础”。
图像来源: JADE GAO/AFP据法新社报道,与往年一样,两会前北京市中心大片区域就被封锁,交通受到管制。街道和天桥上出现了大批的公安和志愿者。警察在经过天安门广场的长安街沿线的检查站站岗,安保人员带着嗅探犬在主要街道巡逻。游客若要进入天安门广场,必须提前一天预约,还要“过三关”、接受三次安检。
图像来源: Johannes Neudecker/dpa/picture alliance两会期间也是当局言论审查和管控异见人士的高压期。微博管理员周一呼吁用户 "共同营造良好的言论氛围"。前独立记者高瑜上周在X平台发贴称,“北京各区国保又齐出动,打电话的打电话,上门的上门”,阻止外地异见人士来京与同道者聚会。高瑜本人也被“上岗”。多名异见人士在社交媒体上反映受到当地警方严控,有的被软禁,有的被旅游。
图像来源: Studio Hamburg 传染病"防控形势依然严峻"
同样出席记者会的中国国家疾控局局长王贺胜介绍,继消灭天花,消除丝虫病、脊髓灰质炎、新生儿破伤风之后,2021年中国消除了疟疾,结束这一严重危害人民健康的重点传染病肆虐千年的历史。王贺胜还介绍,目前艾滋病、结核病、乙肝、丙肝、血吸虫病等重大传染病都得到有效控制;麻疹、乙脑、流脑等疫苗可预防的多种传染病,发病率都降至历史最低水平,同时清醒认识到新发、突发传染病发生风险仍然持续存在,巩固传染病防控成效的任务仍然艰巨,防控形势依然严峻。
提及国际社会对"X疾病"的高度关注,王贺胜解释道,所谓"X疾病"并不代表某一种具体疾病,而是由未知病原体引发可能导致全球大流行的传染病。它最主要特点是高致病、传染快、易变异,它的发生发展存在很大不确定性,很难对"X疾病"的病原体以及发生的时间、地点进行预测。王贺胜认为,中国专家普遍认为受全球气候加速变化、人类活动范围不断扩大、病原跨物种传播频繁发生等因素的影响,由"X疾病"引发全球大流行的风险持续增加,虽然"X疾病"的发生很难避免,但大流行是可以防范和应对。
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