(德国之声中文网)菲律宾外交部发言人何塞(Charles Jose)周三(8月3日)在记者会上表示:"我们知道中国正占据斯卡布罗浅滩(Scarborough Shoal,中国称黄岩岛),因此让我们弄清渔民如何能在不受骚扰的情况下返回那里再说。"
何塞表示,仲裁结果一清二楚,但是实际情况却不同。他说:"现实情况是,中国就在那里,我们需要就此讨论。"
当被问及这是否意味着,菲律宾渔夫目前这段时间应该避开斯卡布罗浅滩,何塞回答:"这是出于对所有人安全的考虑。"
马尼拉的态度很可能会激怒杜特尔特新政府的批评者。该政府一直被指责对北京采取温和路线。南海争议海域的渔权问题是中菲争端的一大焦点。这也是菲律宾将中国告上常设仲裁法院的原因之一。
马尼拉上一届政府于2013年诉诸仲裁时表示,经过17年和中国的协商,菲律宾穷尽了解决争端的所有政治和外交途径。
中国自有一番解释
今年7月12日公布的裁决结果不仅认为称北京对南中国海的主权主张没有法律依据,而且支持了菲律宾在此案中提出的几乎所有要求,包括允许菲律宾渔民在斯卡伯勒浅滩附近水域捕鱼。
中国对仲裁结果的态度一直是"不承认、不接受",并于本周二发布涉南海案件司法解释。其中指出,对经驱赶拒不离开、被驱离后又非法进入,在中国管辖水域实施非法捕捞等行为,构成犯罪的,可以依据中国刑法有关偷越国(边)境罪、非法捕捞水产品罪的规定,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。
据路透社报道,此次司解释并未直接提及南海争议和海牙仲裁,但是强调遵循《联合国海洋法公约》。
南中国海是每年有近5万亿美元贸易货运量的国际战略通道。除中菲两国以外,越南、马来西亚、文莱和台湾都声称对南海的部分海域拥有主权。
重中之重
斯卡布罗浅滩距离菲律宾吕宋岛(Luzon)约230公里。2012年,经历双方对峙后,中国从菲律宾手中取得了对该浅滩的实际控制权。
自此,中国方面开始驱赶进入附近海域的菲律宾渔夫,有时还会动用水炮。
菲律宾前总统阿基诺三世执政期间,中菲关系恶化。7月30日上台的总统杜特尔特则表示有意修复两国关系。杜特尔特还说,将委托前总统拉莫斯(Fidel Ramos)担任特使前往北京,协商南海事宜。
菲律宾外交部发言人何塞周三也称,若和中国展开直接对话,派遣特使是最为紧要的事宜之一。
最近发布的卫星图像显示,中国在有主权争议的南中国海填海造地规模庞大,工程进展迅速。普遍认为,人工岛屿上建有多个军事设施。
图像来源: CSIS Asia Maritime Transparency Initiative/DigitalGlobe2016年6月28日拍摄的卫星图像显示,中国在存在主权争议的永暑礁(Fiery Cross Riff)修建的一条3000米长的飞机跑道修建已经进入尾声。理论上,该跑道足以满足空客A380机型的起降。与7个月之前的卫星图像比较,中国在南中国海人工岛屿的建造速度惊人。
图像来源: Asia Maritime Transparency Iniative这张卫星图片是2015年11月拍摄的,人们可以看到岛上正在进行建造工程。据悉,岛屿上已经设有一个直升机停机坪,一个300米长的码头,还有面积大到足以停靠军队油轮的海港。
图像来源: CSIS, IHS Jane's中国在争议海域填的首个海造地工程之一就是在赤瓜礁(South Johnson Reef)进行的。赤瓜礁由中国实际控制。这张最近拍摄的图片可以看到,岛上北端一座雷达塔的修建接近完工。华盛顿战略与国际研究中心下属机构亚洲海事透明倡议(AMTI)表示,岛屿中心位置可能修建了一座大型的多层军事基地。
图像来源: Asia Maritime Transparency Iniative从2016年年初,在斯普拉特利群岛(Spratly Islands,中国称为南沙群岛)之内的美济礁(Mischief Reef)附近,中国也开始大兴土木。专家推测,美济礁未来可能会成为中方的海军军事基地。
图像来源: CSIS Asia Maritime Transparency Initiative/DigitalGlobe南熏礁(Gaven-Riff)的人工岛工程始于2014年,施工速度很快,已经填海造出11.4万平方米土地。对比2014年3月的左图和2014年8月的右图,一座人工新岛赫然成形。
图像来源: CNES 2014, Distribution Astrium Services / Spot Image S.A / IHS根据亚洲海事透明倡议,自2003年起,中国就在南熏礁部署了军力。专家们表示,岛上主广场上似乎建立一个防空塔。
图像来源: AMTI扩张岛礁的基本流程是从海底疏浚砂石,倒在浅滩上,砂会聚集至高水位线以上,之前岸床或者岛礁的位置就被隐藏起来。然后用推土机等工具将砂子弄平。建造完想要的土地面积后,岛屿周边工人要建立壁垒,防止侵蚀和风暴潮。之后就开始建造各种设施。
图像来源: CSIS中国对南中国海上约90%的区域提出领土要求,而菲律宾、越南、马来西亚、文莱等国也对这块资源丰富的水域提出主权要求。南中国海是重要的世界贸易航运通道,每年都有价值约5万亿美元的货物经由该海域运往全球各地。中国的填海造地被美国军方称为“沙土长城”工程,美国对建造人工岛屿的意图表示严重关切。北京认为,其对南中国海拥有“历史性权利”。
图像来源: DW华盛顿担心,中国在南中国海地区军事层面的努力会削弱美国在太平洋地区的海军和经济力量。美国考虑派遣美国军机和军舰进入南中国海新造岛礁12海里内海域。华盛顿一再向北京和其他在争议海域进行填海的国家结束工程,但北京对此表示拒绝。
图像来源: Getty Images/AFP/M. Abbugao菲律宾政府表示,中国的人工造岛活动对南中国海的“生物多样性和生态平衡造成不可逆转的广泛破坏”。并且,珊瑚礁系统因此遭到破坏,导致周边沿海国家每年蒙受1亿美元的经济损失。
图像来源: CC2.0/TheAnimalDay
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