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中国发改委证实对美国高通进行反垄断调查

2014年2月19日

继药品行业后,中国监管机构开始对外国高科技企业展开调查。一旦反垄断调查结果成立,美国手机芯片制造巨头高通公司可能被开出最高12亿美元的巨额罚单。对美国IDC公司的反垄断调查也在进行之中。

CES 2014 Smartphones
中国已上市或即将上市的4G手机基本都采用高通芯片图像来源: Picture-Alliance/dpa

(德国之声中文网)中国国家发改委(NDRC)价格监督和反垄断局局长许坤林在本周三举行的价格监管与反垄断工作新闻发布会上证实,发改委正在对美国芯片巨头高通(Qualcomm)和美国IDC公司(InterDigital)进行反垄断调查,对两家公司的立案调查都是因接到相关举报。他说,"2013年5月份有举报反映IDC公司滥用市场支配地位,对我国的通信设备制造企业收取歧视性高价的专利许可费,排出限制市场竞争,所以我们在2013年6月份立案IDC公司的反垄断调查。对高通公司是在之后不久,也是接到相关的协会、企业的举报,也是反映高通公司滥用市场支配地位,歧视性收费,我们也是在随后展开了调查。"

高通总裁Paul Jacobs图像来源: AP

许坤林的上述表态是中国政府首次证实对这两家高科技企业进行反垄断调查。据多家媒体报道,中国通信工业协会先前举报高通,在中国对其移动电话技术和网络技术征收高于其它国家的专利许可费。最近,中国通信工业协会和下属的手机中国联盟还向国家发改委递交了一份"关于高通商业模式损害中国手机产业的研究报告"。去年11月,发改委曾对高通在北京和上海的办公室进行了突击搜查。

与4G无关?

业内人士分析,高通遭受反垄断调查的原因,可能与中国扩建4GLTE高速移动网络,试图压低4G产品价格有关。高通每年的收入中有很大一部分都是来自专利授权费用,而在4G专利授权方面尤其具有强势地位,是主要的核心专利拥有者之一。目前中国已上市或即将上市的4G手机,基本都采用高通芯片。而对不久前获得了TD-LTE牌照,向4G迈进的中国移动、中国联通和中国电信来说,压低4G专利许可费无疑也是一个契机。不过,许坤林在新闻会上也暗示对高通的反垄断调查与4G无关。他说,"大家很愿意去猜反垄断后面的背景,实际上到目前为止我们调查处理的所有案子,没有任何大家想的背景。"

或处巨额罚款

根据中国反垄断法的有关规定,中国国家发改委可以对滥用市场支配地位的经营商处以上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。数据显示,高通上财年的总营收近250亿美元,其中49%的营收来自于中国,达123亿美元。如果反垄断调查结果成立,高通面临的处罚金额最高可达12亿美元(约合人民币72亿元)。

葛兰素史克去年在中国受到腐败调查图像来源: Reuters

过去几个月里,中国国家法改委对外国制药和医药技术公司展开了调查,重点围绕腐败问题。其中最引人注目的是对英国制药集团葛兰素史克(GlaxoSmithKline)的调查。此外,发改委还于去年8月,对外国婴幼儿配方奶粉制造商进行了操纵价格和反竞争行为的调查,对包括美赞臣、达能和新西兰乳业巨头恒天然在内的6家公司进行了罚款。

来源:路透社 编译:乐然

责编:叶宣

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