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中国城市化不宜操之过急

2013年3月10日

中国政府希望快速推进农村人口进入城市落户,从而提高整体消费能力,达到以内需拉动经济,摆脱对出口依赖的目标。然而专家提醒,城市化需要耐心,否则会带来更多问题。

die Haltestellen wurden in die Mitte der Straßen verlegt +++CC/Karl Fjellstorm, itdp-china+++
Guangzhou Bus System Haltestellen图像来源: CC/Karl Fjellstorm, itdp-china

(德国之声中文网)一国政府怎样才能吸引4亿农村人口迁入生活成本过高的城市居住呢?为此,政府投入了大笔的资金,首要任务就是扩建基础设施,从而创造就业岗位,最终达到提高城市生活水平的目的。然而,越来越多的中国人已经支付不起城市住房的价格。而专家也发出警告,这一方案的实施若操之过急,会带来灾难性的后果。

北京要将400亿人民币的资金投入到基础设施建设项目中去,以吸引4亿中国人到城市居住生活。行将离任的中国总理温家宝希望,到2020年,城市人口占总人口的比例能达到60%。在城市里,人们的收入水平比农村明显要高,消费能力相应也高,这样经济发展的基础就更为广泛。

汉堡世界经济研究所(WeltWirtschaftsInstitut)所长布伦宁格尔(Michael Bräuninger)认为,北京希望提高民众的生活水平,建立所谓的小康社会。许多中国人的实际状况却与小康相距甚远。"经济增长的空间和能力还是有的。"住宅、学校、医院和公路建设都在目前的计划中,资金将通过从私人投资者那里贷款进行筹集。

堵车是城市生活无法逃避的难题图像来源: picture-alliance/dpa

经济过热、城市爆满、交通堵塞

--最起码计划是这样的。然而,北京给实现这些计划所规定的速度,却令布伦宁格尔这样的专家感到担忧:城市化的快速推进会使得道路交通更加拥堵。"经济过热、城市爆满、交通堵塞是城市面临的主要威胁。"严重的环境污染已经困扰中国很久,而最近一段时间北京等北方城市屡屡遭到雾霾笼罩,更给健康安全造成隐患。此外,要想扩大基础设施建设,从城乡结合部的农民手中征地又是势在必行的,难免引起抗议和暴力事件。

对于许多中国人来说,北上广等一线大城市的房价居高是对他们生活的严峻挑战。根据一项私人进行的问卷调查,去年12月,100座大城市房价出现了连续第七次上浮。虽然三年多以来,政府一直在努力压低房价,让过热的房地产市场冷却下来,但显然收效甚微。此外,中国还将对居民住房贷款的利率实施上调。

不过,一方面中央政府要抑制房市过热,另一方面地方政府却是依赖于房地产价格的上涨。韩国未来资产金融集团(Mirae Asset Securities)的首席原材料市场分析师亨利·刘警告道,地方政府可以通过房价上涨获得更多的财政收入,从而支付基础设施项目的用度。而如果对这种现象加以约束,又会遏制经济的景气。

雾霾让城市人口对健康更为担忧图像来源: Getty Images

通货膨胀的危险

德国经济学家布伦宁格尔认为,中国的工资水平只能进行缓和的提升。"一旦操之过急,就会出现通货膨胀的趋势。这有可能会影响到中国政府城市化计划的实施。"中国的物价上涨幅度本来就不低,去年12月,食品价格再度暴涨,导致通货膨胀率达到了7个月以来的峰值。

对于这些风险,北京早已心知肚明。如果对于城市化计划的实施操之过急,可能会使这些问题暴露得更为严重。布伦宁格尔表示:"越缓慢地推进这个计划,各种问题就能越好地得到缓冲弥补。"4亿农村人口,是不可能在一夜之间就在城市里安家落户的。

来源:路透社 编译:雨涵

责编:苗子

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